Отдел сводного анализа, планирования и контроля

№	ФИО	Занимаемая должность	контакты
1.	Озубеков Руслан Орозобекович	Заведующий отделом	663151 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
2.	Замир уулу Марат	эксперт	663151 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
3.	Сулайманов Нуржигит Сайитович	эксперт	663151 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
4.	Чоюбекова Гулзада Талантбековна	эксперт	663151 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе сводного анализа, планирования и контроля

Аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности отдела сводного анализа, планирования и контроля (далее – Отдел) Аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики (далее – Аппарат), его взаимоотношения со структурными подразделениями и территориальными представительствами Омбудсмена.

2. Отдел является самостоятельным структурным подразделением Аппарата и подчиняется непосредственно Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики (далее – Омбудсмен), в оперативной работе Отдел подчиняется заместителю Омбудсмена и руководителю Аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики (далее – руководитель Аппарата).  

3. Основными направлениями деятельности Отдела является обеспечение деятельности Омбудсмена и его Аппарата по подготовке ежегодных докладов представляемых в Жогорку Кенеш, координация работы по разработке и реализации планов структурных подразделений мероприятий и пунктов Стратегии развития Института Омбудсмена Кыргызской Республики по функциональным направлениям, а также мониторинг (контроль) соблюдения законности и повышения эффективности управления в деятельности Аппарата.

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, Положением об Аппарате Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики, Регламентом деятельности Аппарата (Акыйкатчы) Кыргызской Республики, а также настоящим Положением и иными организационно-распорядительными документами Омбудсмена, его заместителей и руководителя Аппарата, регламентирующими деятельность отдела.

 

2. Основные задачи отдела

 

5. Основными задачами отдела являются:

- обеспечение Омбудсмена аналитической информацией о состоянии прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике на основе материалов, поступивших из структурных подразделений и территориальных представительств Аппарата и других источников информации, а также подготовка проекта ежегодного доклада на основе материалов, представленных структурными подразделениями и территориальными представительствами Аппарата;

- планирование деятельности Аппарата;

            - мониторинг (контроль) деятельности структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена.

 

 

3. Структура и организация работы отдела

 

6. Отдел состоит из заведующего отделом и трех экспертов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Омбудсменом в соответствии с законодательством.

7. Работники отдела являются государственными гражданскими служащими, на которых устанавливаются квалификационные требования, утверждаемые Омбудсменом.

8. Распределение функциональных обязанностей между работниками отдела осуществляет заведующий отделом. Заведующий отделом планирует работу отдела, представляет интересы отдела во взаимоотношениях с руководством, другими структурными подразделениями Аппарата и территориальными представительствами Омбудсмена.

9. В отсутствии заведующего отделом, его полномочия выполняет один из экспертов отдела.

            10. Заведующий отделом руководит деятельностью и представляет отдел в отношениях с руководством Аппарата, другими государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами общественными организациями и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, состояние трудовой дисциплины в отделе.

11. Сотрудники отдела подотчетны непосредственно заведующему отделом и осуществляют свою деятельность в пределах возложенных на них обязанностей.

            12. Материальная помощь и социальная защита сотрудников отдела осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» и иными нормативными правовыми актами.

            13. Служебные записки руководству Аппарата Омбудсмена готовятся за подписью заведующего отделом, руководителям структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена, за подписью сотрудников отдела по согласованию с заведующим отделом.

14. Квалификационными требованиями к сотрудникам отдела могут устанавливаться дополнительные требования.

 

4. Функции отдела

 

15. В целях выполнения поставленных задач Отдел осуществляет следующие функции:

1) В области обеспечения Омбудсмена аналитической информацией и подготовки проекта ежегодного доклада:

- координация работы подразделений Аппарата по подготовке ежегодного доклада Омбудсмена и аналитических материалов по соблюдению прав и свобод человека и гражданина;

- осуществляет свод материалов в ежегодный доклад Омбудсмена на основе материалов,  представленных структурными подразделениями и территориальными представительствами Аппарата

- оказание консультативной помощи подразделениям Аппарата в проведении мониторинговых мероприятий по сбору информационных материалов о соблюдении прав человека и гражданина;

- рецензирует проекты специальных докладов, подготовленных структурными подразделениями Аппарата, дает по ним свои рекомендации;

- оказывает консультационную помощь структурным подразделениям в выборе актуальных тематических направлений работы структурных подразделений аппарата, в выявлении системных нарушений прав человека и гражданина для их разработки и анализа;

- готовит проект ежегодного доклада Омбудсмена к представлению в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики на основе материалов, представленных структурными подразделениями и территориальными представительствами Аппарата;

- принимает участие в проведении анализа исполнения Закона «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики» государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами;

- при необходимости инициирует обращения Омбудсмена в органы государственной власти для рассмотрения вопросов, связанных с правами и свободами человека и гражданина, на основе информации, получаемой из различных источников;

- готовит сводную информацию Омбудсмену о деятельности структурных подразделений Аппарата по проектам материалов предлагаемых для включения в доклад;

- вносит предложения по установлению связей с аналитическими службами других национальных и международных организаций, с экспертным и научным сообществом по вопросам связанными с защитой прав человека и гражданина;

- участвует в организации презентаций ежегодных и специальных докладов Омбудсмена о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике;

- анализирует деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по соблюдению ими прав и свобод человека и гражданина, опираясь на представленные материалы структурных подразделений и территориальных представительств, и других источников;

- аккумулирует и систематизирует информацию о проведенных мероприятиях с участием Омбудсмена, предоставляемую структурными подразделениями Аппарата в порядке, определяемом Регламентом деятельности Омбудсмена;

- оказывает консультативную и методическую помощь сотрудникам Аппарата по решению вопросов, находящихся в компетенции отдела;

- участвует в реализации мероприятий, предусмотренных планом работы Аппарата.

2) В области планирования деятельности Аппарата Омбудсмена:

- изучение, анализ и внедрение в деятельность Аппарата лучших практик планирования;

- построение единой системы планирования структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена;

- организация, координация, совершенствование и контроль единой системы планирования и показателей деятельности Аппарата;

- разработка и проведение мониторинга реализации Стратегии развития Института Омбудсмена Кыргызской Республики;

- мониторинг выполнения планов Аппарата, в том числе структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена.

3) В области мониторинга (контроля) деятельности структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена:

- проводит мониторинг соблюдения законности в Аппарате;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам подготовки докладов;

- проводит мониторинг деятельности структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена;

- готовит информацию по итогам мониторинга деятельности структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена;

- участвует в проведении служебных расследований в Аппарате;

- проводить работу, направленную на обеспечение соблюдения законности в деятельности Аппарата;

- рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

16. В рамках своей компетенции Отдел может осуществлять иные функции по поручению руководства Аппарата.   

 

5. Права и обязанности Отдела

 

17. В пределах своей компетенции отдел имеет право:

- принимать участие в аппаратных совещаниях, заседаниях коллегиальных органов, действующих при Омбудсмене, представительствовать в структурных подразделениях Аппарата по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- запрашивать и своевременно получать от структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств полугодовые и годовые отчеты, а также другие материалы и информацию по направлениям их деятельности, отвечающим требованиям качества, достоверности и объективности, для включения в доклад;

- возвращать на доработку проекты специальных докладов, материалов для ежегодного доклада, подготовленные структурными подразделениями Аппарата со своими замечаниями;

- исходя из функций отдела, вносить Омбудсмену предложения о привлечении специалистов Аппарата, национальных и международных экспертов для оказания содействия в работе отдела;

- в установленном порядке участвовать в разработке совместных проектов и программ с партнерскими организациями, направленных на продвижение защиты прав и свобод человека и гражданина;

- отдел должен быть обеспечен информационно-аналитическими, справочными документами, статистическими данными, периодическими изданиями, иметь доступ к интернет-ресурсам, к электронным информационно-правовым базам данных, а также к другой информации, необходимой для полноценной реализации функций отдела;

- по согласованию с Омбудсменом отдел может делегировать своих представителей в аналитические службы партнерских организаций для обмена опытом и повышения квалификации;

- в случае поступления в отдел на исполнение документа, не связанного с деятельностью отдела, заведующий отделом обязан возвратить его руководству с предложением направить его по принадлежности.

- привлекать в установленном порядке специалистов или представителей государственных органов, научно-исследовательских и учебных заведений, общественных и международных организаций для выполнения основных задач отдела;

- запрашивать и получать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, необходимую информацию, документы и материалы;

- требовать в установленном порядке от ответственных сотрудников Аппарата информацию об исполнении планов действий по реализации Стратегии развития Института Омбудсмена, а также планов работы Аппарата по функциональным направлениям;

- участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых руководством Аппарата, в случае необходимости в заседаниях и совещаниях и других мероприятиях, созываемых и организуемых территориальными представительствами Аппарата;

- проводить в установленном порядке совещания, обсуждения, семинары, круглые столы и другие мероприятия с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, международных и иных организаций для выработки предложений по актуальным проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина, участвовать в их осуществлении.

- требовать письменного подтверждения устного распоряжения руководителя (а в его отсутствие лица, издавший распоряжение), в случаях возникновения сомнения в законности данного распоряжения. Ответственность за исполнение сотрудником отдела неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

            18. Отдела имеет также и иные установленные законодательством права.

19. В пределах своей компетенции Отдел обязан:

- своевременно и в полном объеме исполнять возложенные на него функции;

- представлять отчет о проделанной работе в установленном порядке;

- периодически информировать Омбудсмена о качестве представляемой структурными подразделениями информации и отчетов для их дальнейшего использования при подготовке ежегодного доклада;

- в случае некачественной подготовки материалов, представляемых структурными подразделениями Аппарата, направлять служебную записку со своими замечаниями по существу;

- обеспечивать бережное отношение и сохранность вверенного имущества, находящего на балансе Аппарата.

 

6. Взаимоотношения с другими структурными подразделениями

 

20. Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в тесном взаимоотношении со структурными подразделениями   Аппарата и территориальными представительствами Омбудсмена, а также по поручению руководства с государственными органами, органами местного самоуправления, некоммерческими, неправительственными, международными и иными организациями.

 

7. Ответственность

 

21. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей на сотрудников отдела могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.

22. Сотрудник отдела несет дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

23. Сотрудник отдела обязан соблюдать предусмотренные законодательством ограничения, связанные с государственной службой. Установление факта несоблюдения ограничений является основанием для применения к сотруднику отдела мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

24. Сотрудник отдела, которому известно о конфликте интересов, должен принимать меры, чтобы не допустить возникновения реального или потенциального конфликта интересов.

25. При наличии конфликта интересов сотрудник отдела обязан незамедлительно сообщить об этом заведующему отделом, который обязан принять меры по предотвращению негативных последствий конфликта интересов в соответствии с законодательством о государственной службе.

26. Сотрудник отдела обязан соблюдать этику государственного служащего.

27. Сотрудник отдела несет предусмотренную законодательством ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и свобод человека и гражданина.

 

8. Отчетность

 

            28. Отчетность Отдела ведется в соответствии с Регламентом деятельности Аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики.

29. По результатам выполнения плана работы заведующий отделом представляет отчет согласно требованиям законодательства в области оценки деятельности государственных служащих.