Логотип Института Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики

Kyrgyz Republic Akyikatchy (Ombudsman)
The parliamentary control of the compliance with human rights and freedoms of the citizens of the Kyrgyz Republic is performed by the Akyikatchy (Ombudsman)

Сегодня, 8 декабря, в Отеле «Орион» (г. Бишкек) Акыйкатчы Кубат Оторбаев провел пресс-конференцию на тему «Соблюдение прав и свобод человека: итоги деятельности Института Омбудсмена КР за 11 месяцев 2017 года», в ходе которой главный правозащитник страны сообщил о том, что в указанный период в аппарат Омбудсмена Кыргызской Республики обратилось 11 тыс. 910 граждан.

За этот же период сотрудниками аппарата Омбудсмена было рассмотрено 3036 письменных жалоб и заявлений граждан; предоставлено 6 тыс. 238 бесплатных устных юридических консультаций; проведено более 140 мониторинговых и инспекционных мероприятий по контролю за соблюдением прав и свобод человека в различных областях общественных отношений; проведено 1300 мониторингов судебных процессов и заседаний; с выездом на место рассмотрено 465 жалоб граждан; в адрес правительственных структур, судебных органов власти, правоохранительных органов и органов местного самоуправления направлено 72 Акта реагирования Акыйкатчы (Омбудсмена).

В ходе пресс-конференции Кубат Оторбаев также рассказал о деятельности Института Омбудсмена КР в области совершенствования законодательства Кыргызстана, касающегося защиты прав человека и гражданина; о работе Института, направленной на защиту детей от насилия, как от насилия в семье, так и от сексуального.

Отдельный разговор состоялся и по таким темам, как: «звонки на «Горячую линию 115» и их количество»; «пытки в ИВС и права заключенных»; «соблюдение прав мигрантов»; «Международный форум Омбудсменов» и «подготовительная работа по созданию Альянса омбудсменов».

Говоря о совершенствовании законодательства Кыргызской Республики в сфере защиты прав человека и гражданина, Кубат Оторбаев отметил, что в течение 11 месяцев 2017 года аппарат Омбудсмена работал с субъектами законодательной инициативы и иным соответствующим государственным органам и учреждениям, и обращался к ним с предложениями по совершенствованию 12 действующих нормативных правовых актов.

Кроме того, былинаправлены соответствующие обращения в Конституционную палату Верховного суда КР с представлениями о признании неконституционными и противоречащими Конституции Кыргызской Республики, а также пунктов 1, 2, 3, 4 части 4 статьи 19 Закона Кыргызской Республики «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности» от 14 июля 2014 года №135.

В октябре этого года, Определением коллегии судей Конституционной палаты Верховного суда, данное представление Омбудсмена было принято к рассмотрению.

Кроме того, Омбудсменом были направлены предложения, касающиеся совершенствования Закона КР «О судебно-экспертной деятельности», поскольку итоговые результаты заключения судебных экспертиз, порой, ожидаются годами. К примеру, по некоторым видам экспертиз в Государственном центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Кыргызской Республики на очереди стоят материалы, которые поступили еще в 2014 году (!).

В связи с этим, Омбудсмен Кубат Оторбаев предложил внести изменения и дополнения в статью 25 Закона КР «О судебно-экспертной деятельности», предусматривающие установление срока проведения судебных экспертиз в течение 30 суток, при этом предусмотрев, что в этот же срок включается время нахождения материалов (поступивших для проведения экспертизы) в порядке очередности.

Данный вопрос в настоящее время находится на стадии рассмотрения субъектов законодательной инициативы).

Акыйкатчы также сообщил, что в адрес соответствующих государственных органов за 11 месяцев текущего года был направлен целый ряд предложений по внесению дополнений в Кодекс Кыргызской Республики «О проступках», принятый постановлением ЖК КР от 22 декабря 2016 года №1204-VI. Кроме этого, сотрудники Института Омбудсмена принимали участие в разработке законопроекта в сфере образования, предусматривающего внесение изменений и дополнений в Законы Кыргызской Республики «Об образовании», «О статусе учителя», «Об органах местного самоуправления», «О религиозном образовании и религиозных учебных заведениях».

Был озвучен и другой ряд законодательных инициатив Омбудсмена Кыргызской Республики.

Говоря о ситуации, касающейся насилия над детьми, Кубат Оторбаев, в частности, отметил, что в 2017 году в Отдел по защите прав детей, женщин и семьи поступило 182 соответствующих обращения. Из них, по правам женщин – 39,5%, по правам детей – 60,5%. Анализ поступивших обращений показал, что наиболее злободневными являются вопросы, касающиеся прав ребенка на доступ к образованию; школьных «добровольно-принудительных» поборов; алиментных обязательств; непосредственно насилия над детьми, в том числе и сексуального, а также соблюдения репродуктивных права женщин.

Освещая работу «Горячей линии 115», Омбудсмен Кыргызстана сообщил, что с 1 января по 30 ноября 2017 года на «Горячую линию 115» поступило – 7224 звонков, из них: голосовые сообщения – 4036, телефонных звонков – 3188. Все поступившие обращения были изучены, из них 2560 лицам – даны юридические консультации, 494 – положительно решенные вопросы, 81 заявление передано в отдел обращений.

При этом, Кубат Оторбаев отметил, что в 2017 году, по сравнению с 2015-2016 гг., общее количество поступивших звонков увеличилось: в 2015 г. поступило 3650 обращений, в 2016 г. их число составило 6190, а в 2017 году количество звонков достигло уже 7224, что явно указывает на всё возрастающее доверие к Аппарату Омбудсмена Кыргызской Республики.

Рассматривая тему пыток и прав заключенных, Акыйкатчы подчеркнул, что в текущем году объективный мониторинг изоляторов временного содержания (ИВС) стал главным компонентом в деятельности института Омбудсмена КР. Значительная часть рекомендаций, которые были предложены государственным органам по результатам мониторинга всех ИВС органов внутренних дел КР, были направлены на приведение условий содержания к минимальным стандартам. Кроме того, особое внимание было уделено нарушениям сроков содержания во всех ИВС, допускаемыми судебными органами и органами следствия, из-за которых обвиняемые, подозреваемые и подсудимые содержатся под стражей сверх установленного срока, составлены акты для дальнейшего препровождения соответствующим органам.

Кубат Оторбаев также сообщил, что в настоящее время в аппарате Омбудсмена готовится два Специальных доклада, посвященных проблемам судебно-медицинской экспертизы при выявлении фактов пыток и доступу к медицинским услугам осужденных женщин. По их завершении, доклады будут обсуждены с участием заинтересованных структур.

Затем Омбудсмен Кыргызской Республики рассказал о правах мигрантов, напомнил о прошедшем осенью текущего года Международном форуме Омбудсменов и его результатах.

В заключении пресс-конференции Кубат Оторбаев ответил на вопросы представителей средств массовой информации.