С 3 по 13 июня аппарат Акыйкатчы (Омбудсмена) КР объявляет о проведении открытого конкурса на зачисление в резерв кадров на главные, старшие и младшие административные должности государственной гражданской службы.Срок приема документов продлили с 13 июня по 19 июня.
Акыйкатчы (Омбудсмен) Джамиля Джаманбаева и глава национального офиса УВКБ ООН Иван Салеев провели встречу.
Стороны обсудили важные шаги по сотрудничеству в сфере защиты прав лиц без гражданства, беженцев и лиц, ищущих убежище.
Джамиля Джаманбаева отметила, что Институт омбудсмена готов продолжить тесное сотрудничество УВКБ ООН.
«Прогрессивные моменты нашего сотрудничества для меня очень важны. Я как Омбудсмен заинтересована в том, чтобы права беженцев не нарушались», — сказала Акыйкатчы.
Иван Салеев поздравил Джаманбаеву с назначением на должность Омбудсмена и пожелал плодотворной работы в сфере защиты прав граждан.
Глава национального офиса УВКБ ООН также выразил уверенность, что тесное сотрудничество с Институтом омбудсмена позволит обеспечить защиту прав лиц без гражданства, беженцев и лиц, ищущих убежище.
Стороны также обсудили проблемы мандатных беженцев, которые не могут зарегистрировать документы на получение гражданства Кыргызстана, хотя проживают в стране несколько десятков лет.
Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева провела личный прием граждан.
На приеме у Акыйкатчы граждане жаловались на нарушение их прав.
Так, на приеме была 70-летняя Л. Т., которая пожаловалась, что много лет не может добиться справедливости в поисках могилы ее свекрови. Также она попросила Акыйкатчы оказать содействие в установлении причин ее смерти.
По словам Л. Т., она долгое время обращается во все инстанции с целью найти могилу свекрови, и чтобы соответствующие государственные органы могли установить истинную причину ее смерти.
«О смерти моей свекрови мы узнали лишь через полгода. От нас скрыли факт смерти. До сих пор не можем найти могилу. В справке о смерти были указаны недостоверные сведения, за что лица, подписавшие его, получили наказание», — сказала она.
По данным правоохранительных органов, место захоронения женщины установлено, также выяснено, кто принимал участие в похоронах.
Но Л. Т. сомневается, что указанное место является местом захоронения ее свекрови, так как пожилая женщина жила в в собственной квартире в Бишкеке, а похоронили ее в Жайыльском районе.
«К тому же следствие не признало меня и мою дочь потерпевшей стороной и отказало в эксгумации тела», — поделилась женщина.
Акыйкатчы поручила соответствующим отделам подготовить запрос в Генеральную прокуратуру.
«Мы попытаемся вам помочь в рамках своих полномочий», — сказала Омбудсмен.
Также на приеме у Акыйкатчы была Э. Р. Она обратилась с просьбой восстановить ее права за ложный донос.
Женщина рассказала, что по ложному доносу была привлечена к уголовной ответственности в 2014 году. Но в 2021 году суд ее оправдал. Однако она до сих пор не может добиться привлечения к уголовной ответственности за заведомо ложный донос виновных лиц.
«Меня суд оправдал за отсутствием состава преступления. Но на сегодня не могу добиться наказания для тех, кто меня оболгал, за что я была незаконно привлечена к уголовной ответственности. Органы прокуратуры и судов волокитят мою жалобу», — пожаловалась женщина.
Джамиля Джаманбаева отметила, что Институт омбудсмена попытается помочь ей в восстановлении ее прав.
Также у Акыйкатчы была Н. К. Она пожаловалась на бездействие сотрудников милиции в отношении ее жалобы. По словам женщины, мошенники, подделав генеральную доверенность, продали ее трёхкомнатную квартиру. Женщина обратилась с этой проблемой к правоохранительным органам, но до сих пор не может вернуть свое имущество.
«Мошенники подделали генеральную доверенность и продали мою квартиру. Они воспользовались тем, что я находилась на лечении от онкологии. Вернувшись после длительного пребывания в больнице, обнаружила у себя в квартире чужих людей. Они меня выставили за дверь! Так я осталась без квартиры. Все мои попытки вернуть свою собственность законным путем не увенчались успехом. Уже много лет безрезультатно обиваю пороги всех органов», — рассказала женщина.
Акыйкатчы поручила сотрудникам института подготовить все необходимые запросы в государственные органы.
«Мы окажем всяческое содействие в восстановлении ваших прав», — сказала Омбудсмен.
Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева и Постоянный координатор ООН Антье Граве, а также временно исполняющий обязанности регионального представителя ООН по правам человека в Центральной Азии Фабио Пиана провели встречу.
Стороны обсудили укрепление сотрудничества в сфере защиты прав граждан, обозначили совместные шаги для взаимодействия с механизмами ООН по правам человека.
Антье Граве поздравила Джамилю Джаманбаеву с назначением и выразила уверенность на продолжение сотрудничества с Институтом акыйкатчы.
Она отметила, что система ООН в Кыргызстане надеется на продолжение сотрудничества с акыйкатчы и ее институтом, в том числе путем предоставления технических рекомендаций по проекту закона «Об акыйкатчы».
«Празднование в этом году 75-летия Всеобщей декларации прав человека дает нам уникальную возможность сотрудничать в совместных инициативах и мероприятиях, продвигая универсальность прав человека и расширяя гражданское пространство, чтобы осуществление прав человека стало реальностью в Кыргызской Республике», — добавил Фабио Пиана.
Джамиля Джаманбаева отметила, что Институт акыйкатчы как национальный правозащитный орган заинтересован в дальнейшем тесном сотрудничестве с ООН и его структурными подразделениями.
«Также я лично заинтересована в продолжении диалога по вопросам, которые ранее в обсуждались. В частности, об инициировании проекта конституционного закона об акыйкатчы согласно международным требованиям — Парижским, Белградским и Венецианским принципам. Аппаратом омбудсмена сам документ уже разработан, проект проходит процедуру правовой экспертизы. В обязательном порядке будет проведена процедура консультаций, общественного обсуждения, мы будем признательны, если вы окажете содействие в вопросах технических рекомендаций», — сказала Джамиля Джаманбаева.
Акыйкатчы подчеркнула, что после принятия данного закона она в обязательном порядке инициирует вопрос по аккредитации Института омбудсмена в статус «А».
«В этом вопросе, я считаю, ваша помощь будет основополагающей. Кроме этого, Институт омбудсмена будет уделять особое внимание вопросам взаимодействия с механизмами ООН по правам человека. Наша роль как главного правозащитного органа в стране будет значимой в части обеспечения мониторинга, парламентского контроля исполнения рекомендаций и обязательств взятых страной. Именно поэтому я считаю, что вместе мы сможем достичь значительных результатов, к примеру, по мониторингу исполнения рекомендаций по УПО И ЦУР, мы привержены тому, что институт активно будет участвовать во всех процессах и будет представлять свою позицию, используя такие механизмы как альтернативные доклады», — отметила Омбудсмен.
Джамиля Джаманбаева добавила, что безусловно для того, чтобы обеспечить максимальную эффективность работы института, необходимо принять свою стратегию развития, повысить потенциал сотрудников института.
«Мы будем стараться обеспечить имидж государства как центральноазиатский хаб по правам человека, и для этого всестороннее сотрудничество не только с международными организациями, но и гражданским сообществом, коллегами из других стран будет обеспечено», — сказала Акыйкатчы.
Сегодня, 30 мая, Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева встретилась с советником-посланником посла России в Кыргызстане Вадимом Гусевым.
Стороны обсудили активизацию сотрудничества в сфере защиты прав граждан Кыргызстана и России.
Вадим Гусев передал Джамиле Джаманбаевой поздравления от имени посла России в Кыргызстане Николая Удовиченко в связи с ее избранием Акыйкатчы КР.
«Посол передает поздравление и выражает уверенность в динамичном развитии сотрудничества. Также приглашает вас принять участие в праздновании Дня России 12 июня в Бишкеке», — сказал Гусев.
Гусев выразил уверенность, что Акыйкатчы усилит правозащитную деятельность не только в Кыргызстане, но и Евразийском пространстве.
Джамиля Джаманбаева отметила, что Институт омбудсмена всегда готов к активному диалогу.
«Всегда рады конструктивной беседе, которая пойдет на пользу для обеспечения защиты прав граждан. Уверена, мы можем достигнуть конкретных договоренностей по дальнейшему укреплению сотрудничества», — сказала Омбудсмен КР, поблагодарив за приглашение принять участие в приеме в связи с празднованием Дня России.
Сегодня, 28 мая, сотрудники Института Акыйкатчы (Омбудсмена) КР проводят мониторинг выборов депутата Жогорку Кенеша КР по одномандатному избирательному округу №26 Ленинского района г. Бишкека.
Для проведения мониторинга выборов ранее в Институте Акыйкатчы был создан штаб из числа сотрудников.
Сотрудники проводят наблюдение за ходом выборов на избирательных участках.
Мониторинг проводится по специальной анкете, разработанной аппаратом Института Омбудсмена.
Опрос граждан осуществляется с целью узнать их мнение о соблюдении их прав на выборах.
Особое внимание при мониторинге сотрудники уделяют защите прав граждан с инвалидностью доступа к выборам.
Кроме этого, образована выездная группа, которая проводит мониторинг внутри избирательных участков. По данным на 11.00, побывали на 11 избирательных участках, где зафиксировали нарушения, которые были устранены на месте.
На УИК 1035, со слов наблюдателей, около 15 избирателей прошли без монитора с 8 до 8.30. Наблюдатели не видели данных избирателей.
По данным членов УИК, они сразу позвонили в техподдержку, перезагрузили систему, но бюллетени выдали по квитанции, как положено.
На участке 1046 один из наблюдателей сфотографировал паспортные данные одного из проголосовавшего.
Сотрудники института зафиксировали данное нарушение и призвали членов УИК соблюдать обеспечение прав граждан на тайное голосование.
Председатель комиссии предупредил данного наблюдателя о недопустимости нарушения законов о выборах.
Также другая группа мониторит сообщения в СМИ и соцсетях о нарушениях прав граждан.
Акыйкатчы Джамиля Джаманбаева держит на контроле обеспечение прав граждан во время выборов и по всем грубым нарушениям дает соответствующие поручения сотрудникам института для их устранения на месте представителями соответствующих госорганов.
Целью мониторинга является обеспечение защиты избирательных прав граждан Кыргызской Республики.
Задача мониторинга — отображение реальной картины проведения выборов, обеспечение доступа избирателей к информации и избирательным участкам.
По итогам мониторинга при необходимости будут внесены соответствующие рекомендации компетентным органам и международным организациям.
По данным ЦИК, для подготовки и проведения досрочных выборов депутата Жогорку Кенеша КР по Ленинскому одномандатному избирательному округу № 26 задействованы 1 окружная избирательная комиссия и 51 участковая избирательная комиссия.
На приеме у Акыйкатчы были граждане, которые пожаловались на нарушения их прав на частную собственность, на свободу. Также были жалобы граждан на бездействие со стороны надзорных органов и правоохранительных органов.
Так, правозащитник Камиль Рузиев на приеме у Акыйкатчы обратился с просьбой оказать содействие на восстановление его прав. В частности, Рузиев рассказал, что не может добиться справедливости и наказать сотрудников правоохранительных органов за незаконное уголовное преследование.
По его словам, тех, кто на него незаконно возбудил дело, не привлекли к уголовной ответственности, а лишь применили дисциплинарные меры наказания.
Он напомнил, что его суд оправдал, и теперь он настаивает на привлечении к уголовной ответственности тех, кто его незаконно преследовал.
Акыйкатчы поручила соответствующим отделам Института омбудсмена подготовить необходимые запросы в государственные органы.
«Я внимательно изучила каждый документ по вашему кейсу. Есть понимание, как вам можно помочь. Сейчас мы подготовим необходимые документы. Мы попытаемся вам помочь», — пообещала омбудсмен.
Также к Акыйкатчы обратился Ш. К. Он рассказал Омбудсмену, что не может добиться привлечения к уголовной ответственности сотрудников правоохранительных органов за применение к нему пыток.
Акыйкатчы дала соответствующие поручение отделам для обеспечения защиты его прав.
Также у Омбудсмена на приеме была Л. М. с жалобой на бездействие сотрудников милиции относительно ее заявления о рейдерском захвате ее земельного надела.
По словам женщины, на ее частной собственности, на которую у нее «красная книга», неизвестные лица без ее ведома развели рыбное хозяйство. На ее законные требования освободить территорию, последовали угрозы. Женщина написала заявление в милицию, с тех пор прошло более 10 дней, но попыток освободить ее земельный участок не предпринято.
Джамиля Джаманбаева поручила сотрудникам изучить данный вопрос и затребовать от соответствующих органов обеспечения права женщины на частную собственность.
Мониторинговая группа Института акыйкатчы (омбудсмена) КР с 10 по 21 мая провели мониторинг гемодиализных центров в Бишкеке, Чуйской, Ошской Джалал-Абадской, Баткенской областях.
По данным ФОМС, в Кыргызстане 39 медицинских гемодиализных центров оказывают услуги бюджетного программного гемодиализа. Из них мониторинговая группа побывала в 25 центрах.
Так, промониторены гемодиализные центры:
Чуйская область — 3,
Бишкек — 9,
Ошская область — 7,
Джалал-Абадская область — 4
Баткенская область — 2.
Аналогичный мониторинг продолжится в Нарынской, Таласской и Иссык- Кульской областях.
По данным ФОМС, в Кыргызстане список остронуждающихся больных на получение услуг бюджетного гемодиализа ежегодно растет, в октябре 2022 года было 2 202 больных с хронической почечной недостаточностью (ХПН) 5-й стадии, что на 369 пациентов больше, чем в 2021 году. В настоящее время более 2 686 пациентов получают гемодиализ, из них 2 388 финансируются ФОМС.
Сотрудники института промониторили в гемодиализных центрах соответствие отраслевому стандарту, стандартам инфекционного контроля по безопасности медицинских процедур, рекомендациям клинических руководств и протоколов по проведению гемодиализа, соблюдение трудовых права медицинских работников гемодиализных центров, лицензирующие документы и изучили правовые барьеры для ведения бизнеса и оказания качественных услуг.
Мониторинг включает в себя 3 аспекта прав:
Права получателей услуг (пациентов).
Трудовые права медицинских работников гемодиализных центров.
Права предпринимателей, представляющих услуги для пациентов через финансирование государством.
Мониторинг провели при поддержке ПРООН в рамках проекта «Бизнес и права человека».
Была создана специальная рабочая группа, которая промониторила деятельность гемодиализных центров на предмет соответствия требуемым стандартам.
В состав рабочей группы вошли сотрудники аппарата акыйкатчы (омбудсмена) КР:
заведующая отделом по защите социально-экономических и культурных прав граждан Салтанат Касымбекова,
инспектор того же отдела Гульзада Талантбекова,
независимые эксперты по стандартизации услуг,
специалисты инфекционного контроля Национального института общественного здоровья,
представители пациентского сообщества и Ассоциации гемодиализных центров.
Мониторинговая группа и Ассоциация гемодиализных центров в КР договорились усилить взаимодействие по улучшению качества гемодиализных услуг путем коллаборации и консолидации усилий. Также озвучено предложение о совместном участии руководителей гемодиализных центров в деятельности рабочей группы.
При посещении гемодиализных центров на месте удалось решить ряд задач, также выявлен ряд проблем — недостаток информации о действующем законодательстве, стандартов, клинических рекомендаций и других дефицитов обеспечения.
По результатам будет подготовлен аналитический отчет и представлены рекомендации соответствующим ведомствам системы здравоохранения, также будет осуществляться парламентский контроль исполнения рекомендаций.
Сегодня, 18 мая, коллективу центрального аппарата Института омбудсмена представили Джамилю Джаманбаеву в качестве нового акыйкатчы.
Коллективу нового акыйкатчы представил вице-спикер Нурбек Сыдыгалиев.
Парламентарий пожелал коллективу и омбудсмену успешной и плодотворный работы в деле защиты прав человека.
Новый омбудсмен, поблагодарив депутатов Жогорку Кенеша за оказанное доверие, выразила намерение совместно с коллективом усилить работу Института омбудсмена, направленную на защиту прав и свобод человека.
В городе Караколе в здании областной администрации руководитель аппарата акыйкатчы КР Аскат Азарбеков и сотрудники Института омбудсмена совместно с представителями государственных органов провели встречу с гражданами.
Также на встрече выслушали проблемы этнических кыргызов, переселившихся из соседних стран в Иссык-Кульскую область.
На встрече граждане пожаловались на нарушение их законных прав по предоставлению земельных участков, социальных услуг.
Этническая кыргызка, которая переселилась из Таджикистана, пожаловалась, что ее семье не предоставляется поддержка со стороны государства.
«У меня есть дочь от первого брака. Мне отказали в предоставлении пособия на ребенка, так как у мужа есть 46 соток земель, предназначенных для пашни. И наша семья живет на мизерную пенсию мужа в размере 3 800 сомов. Сама работать не могу по состоянию здоровья. Муж не работает по возрасту», — рассказала женщина.
Руководитель аппарата пояснил, что согласно закону при оформлении пособия пенсия не считается доходом.
Также на встрече сотрудники Института омбудсмена оказали правовую помощь гражданам, которые по тем или иным причинам не могут добиться справедливости в правоохранительных органах и в судебной системе в органах прокуратуры.
Представители государственных органов на месте решали некоторые проблемы граждан. Из государственных органов представитель паспортного стола отсутствовал по неизвестным причинам. Многие вопросы касались паспортизации или оформления иных документов, а также существующих бюрократических процедур. Такие вопросы остались нерешенными. Граждане, которые пришли на встречу именно по этим вопросам, написали заявление в Институт омбусдмена с просьбой оказать содействие по защите их прав.
В представительство акыйкатчы в Иссык-Кульской области группа пожилых женщин обратились с просьбой обеспечить трудовые права сотрудников санатория «Джети-Огуз».
По их данным, руководство здравницы грубо нарушает права сотрудников. Женщины пояснили, что они в этой здравнице проработали всю жизнь, и им небезразлична судьба санатория.
«За год по неизвестным причинам уволили 40 человек. А тем, кого не уволили, задерживают заработную плату. Мы обращались во все государственные органы, но безрезультатно. Нам больно смотреть, как санаторий загибается, по качеству предоставляемых для граждан услуг перешел в самый низ. Не создаются приемлемые условия для отдыха», — возмутились женщины.
Одна из женщин, которая проработала в санатории много лет, рассказала, что ее тоже незаконно уволили, несмотря на то что она знает свою работу на высоком уровне.
«Я проработала в этом санатории всю жизнь медсестрой. Меня тоже просто взяли и уволили. Руководитель санатория нарушает не только права сотрудников, но и клиентов. Санаторий находится на балансе Профсоюза КР. Чтобы получить путевку, люди годами трудятся. И они, приехав в санаторий на отдых, вынуждены находиться в жутких условиях», — озвучила проблемы женщина.
Далее сотрудники и руководитель аппарата омбудсмена посетили ИВС ГОВД Каракола.
Руководство ГОВД обеспечило беспрепятственный доступ к задержанным в ИВС.
Начальник ИВС сопровождал проверяющих.
Руководитель аппарата Института омбудсмена, осмотрев камеры, выявил ряд нарушений прав задержанных. В частности, в камерах, где содержатся задержанные, не было термометра. В камерах было холодно, а помещение — непроветриваемое.
«Нет постельных принадлежностей. Или их не меняли длительное время. Также внутри помещения, где содержатся задержанные, стоит видеонаблюдение, но при этом для задержанных не созданы условия, чтобы хотя бы переодеться без камер», — озвучил проблемы Азарбеков.
Он поговорил с каждым задержанным и опросил об условиях содержания. Они не жаловались.
Также проверили информацию о сроках заключения в ИВС задержанных.
Глава ИВС рассказал, что сроки заключения не нарушаются, так как СИЗО рядом, задержанных согласно решению суда этапируют туда или отпускают.
Сегодня, 12 мая, заместитель акыйкатчы (омбудсмена) КР Альберт Колопов и глава Национального офиса УВКБ ООН Иван Салеев провели встречу, где обсудили вопросы обеспечения прав лиц, которые ищут убежище в Кыргызстане.
Встреча прошла в здании Института омбудсмена.
Стороны обговорили совместные действия по защите прав лиц, которые желают получить статус беженца в Кыргызстане.
По данным главы Национального офиса УВКБ ООН Ивана Салеева, на территории Кыргызстана, по данным за три месяца 2023 года, количество беженцев находятся 676 человек, которым необходимо получить статус беженца.
На встрече также озвучены проблемы таких лиц с трудоустройством, доступом к образованию, медицине и другим социальным услугам. Согласно закону документы лиц, желающих получить статус беженца, госорганами рассматриваются в течение года.
Стороны пришли к мнению о необходимости изучения ситуации с целью выявления проблемы в правоприменительной практике определения статуса беженцев, соблюдения их прав и законных интересов.
Колопов отметил важность подготовки специального доклада о ситуации с беженцами по итогам мониторинга.
«Мониторинг позволит выявить существующие проблемы. По итогам будут сделаны выводы и соответствующие предложения государственным органам чтобы разрешить их [проблемы]», — сказал Колопов.
Салеев поддержал такую инициативу.
Он также выразил готовность оказать содействие в повышении потенциала сотрудников аппарата омбудсмена (акыйкатчы) КР в работе с лицами, ищущими убежище, и беженцами.
Также на встрече были озвучены меры по защите прав лиц без гражданства.
В городе Балыкчы руководитель аппарата Института акыйкатчы Аскат Азарбеков вместе сотрудниками провел встречу с этническими кыргызами — переселенцами из соседних стран в Иссык-Кульскую область.
Встречу провели в здании городской администрации.
Отметим, Институт омбудсмена мониторит условия жизни этнических кыргызов, переселившихся из соседних стран в Кыргызстан. Ранее проводили подобный мониторинг в Баткенской и Чуйской областях.
По данным представителей местных органов власти, этническим кыргызам, переселившимся из соседних стран в Балыкчы, оказывается необходимая помощь.
«Недавно подготовили и подали документы этнического кыргыза переселившегося из Китая. Его документы подали на получение гражданства КР», — сообщили на встрече.
Между тем сами этнические кыргызы, которые пришли на встречу, рассказали о наболевших проблемах.
Одна из женщин поделилась проблемой сестры, семья которой была вынуждена бежать из Таджикистана во время вооруженного нападения таджикских военных.
По ее словам, сестра с мужем не могут обратиться в посольство, так как опасаются за свою безопасность и безопасность своих близких, которые остались в Таджикистане.
Семья этнических кыргызов, которые были вынуждены бежать из Таджикистана во время вооруженного конфликта, не может подать документы на получение гражданства КР.
Глава семейства подал документы, но комиссия их не одобрила, так как не были представлены оригиналы документа.
«Во время перестрелки вышли из дома, просто взяв паспорта, и сбежали через границу. Сейчас глава семейства подал документы, но комиссия затребовала оригинал свидетельства о рождении. Этот документ находится в Таджикистане, и на сегодня нет возможности его получить. У его жены вообще нет документов — они сгорели во время вооруженного конфликта», — рассказала родственница семьи.
Представитель паспортного отдела ответила, что комиссия не приняла копию документа:
«Речь идет о паспортах Таджикистана — id-карты, где не указывается национальность. В этой связи затребовали свидетельство, но они смогли представить только копию. Теперь комиссия затребовала оригинал документа».
Также на встречу пришла другая семья, которая обратилась с просьбой предоставить земельный участок.
Супруги — этнические кыргызы, переселенцы из Мургапа (Таджикистан).
Муж занят на сезонных работах, постоянной работы нет, двое малолетних детей. При этом со стороны государства помощь не оказывается.
Руководитель аппарата Института омбудсмена на месте обратился к представителям госорганов с требованиями обеспечить предусмотренную государством поддержку.
«Семье нужна поддержка со стороны государства. Необходимо обеспечить право, в данном случае главе семейства, в трудоустройстве. Если будет постоянная работа у отца, то и все проблемы семьи разрешатся», — отметил Аскат Азарбеков.
Представители госорганов обещали трудоустроить главу семейства.
Также сотрудники Акыйкатчы оказали гражданам правовую консультацию о правах на получение социальных услуг и право на жилище и земельные участки.
Далее сотрудники Института омбудсмена с рукаппаратом посетили ИВС ГОВД Балыкчы, где ознакомились с условиями содержания задержанных.
Согласно закону руководство ГОВД обеспечило беспрепятственный доступ сотрудников Института омбудсмена.
Замначальника ГОВД вместе с главой ИВС показали, в каких условиях содержатся задержанные.
Задержанные в ИВС озвучили, что не имеют претензий к условиям содержания.
В День Победы в Институте омбудсмена поздравили кыргызстанцев в 78-ой годовщиной победы в Великой Отечественной войне.
"Уважаемые ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, соотечественники!
Дорогие друзья!
От имени Института Омбудсмена мы поздравляем всех кыргызстанцев с 9 мая - праздником Дня Победы в Великой Отечественной войне.
Этот день напоминает нам о подвиге наших предков, которые отстояли свободу и независимость нашей Родины в тяжелейших условиях Великой Отечественной войны. Сегодня мы чтим память всех героев, кто отдал жизнь за Родину, и благодарим всех ветеранов за их героический труд и бесценный вклад в победу.
Каждый год 9 Мая мы вспоминаем всех павших в боях за Родину. Подвиг каждого участника войны, каждого работника в тылу поистине неизмерим.
Пусть этот день будет наполнен уважением и благодарностью к ветеранам, любовью к Родине и единством всех народов нашей страны.
Мы благодарны нашим предкам за возможность видеть мирное небо над головой.
Пусть подобное не повторится!
А мы должны приложить к этому максимальные усилия
Желаем мира, процветания и благополучия нашей независимой Кыргызской Республике!
С наилучшими пожеланиями,
Институт Омбудсмена Кыргызской Республики».
Руководитель аппарата акыйкатчы (омбудсмена) Кыргызской Республики Аскат Азарбеков сегодня, 5 мая, поздравил соотечественников с 30-летием принятия Конституции страны.
В своём обращении Аскат Азарбеков отметил:
«Уважаемые кыргызстанцы!
Позвольте от имени Института акыйкатчы (омбудсмена) Кыргызской Республики поздравить вас с 30-летней годовщиной Конституции!
Сегодня мы отмечаем важное событие — день, когда была принята наша главная законодательная норма – Конституция Кыргызской Республики.
Эта дата напоминает каждому гражданину о наших основных правах и свободах, а также об ответственности перед нашим общим благом.
Одним из главных принципов, закрепленных в Конституции, являются права человека. Каждый человек, независимо от национальности, религии, социального статуса или пола, имеет право на равенство перед законом и на свободу самовыражения. В Основном законе отмечено, что права и свободы человека относятся к высшим ценностям Кыргызской Республики.
Мы живем в огромном мире, где каждая страна имеет свои законы, но прежде всего любое государство должно гарантировать защиту прав и свобод человека.
Нельзя забывать, что права и свободы каждого человека укрепляют взаимную связь между гражданами и делают государство более демократичным.
Поэтому, Институт акыйкатчы, следуя духу Конституции КР, постоянно будет бороться за права, за свободу, за достойную жизнь каждого человека!
Верим, что права каждого гражданина Кыргызстана в нашей стране будут соблюдаться.
Пусть наша страна будет процветать, и пусть наше сообщество будет строиться на основе справедливости и равенства!
С Днем Конституции, уважаемые соотечественники!».
В Институте акыйкатчы (омбудсмена) представители соответствующих органов обсудили меры, необходимые для обеспечения прав этнических кыргызов, переселившихся из соседних стран в Кыргызстан.
В частности обсудили взаимодействие госорганов по обеспечению прав переселенцев на получение гражданства КР, пособий и пенсий, доступа к образованию, медицине, а также права на социальную поддержку со стороны государства.
Встреча состоялась 4 мая.
На встрече принимали участие руководитель аппарата акыйкатчы Аскат Азарбеков, заведующий отделом политики и миграции Института омбудсмена Рыспек Токтоналиев, а также представители Генерального штаба Вооруженных сил, Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития и Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР.
Азарбеков передал представителям госорганов кейсы переселенцев, которые по разным причинам не могут реализовать свое право на получение документов.
На месте разрешен вопрос обратившейся в Институт омбудсмена семьи, переселившейся из Узбекистана, и просивших оказать содействие в получении паспортов КР и устройстве несовершеннолетних детей в дошкольное учреждение.
«Институт акыйкатчы (омбудсмена) будет рекомендовать внесение изменений в некоторые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы документирования граждан», — сказал Азарбеков.
По итогам встречи озвучено предложение проработать вопрос о внесении изменений в нормативно-правовые акты кабинета министров в части постановки на воинский учет.
Напомним, сотрудники Института омбудсмена проводят мониторинг условий жизни этнических кыргызов, переселившихся из соседних стран в Кыргызстан.
Акыйкатчы (омбудсмен) КР Атыр Абдрахматова в 2022 году приняла 1 056 граждан(личный прием), а заместитель омбудсмена Альберт Колопов — 531 гражданина.
90% человек, которые пришли на личный прием к акыйкатчы, сразу же получили ответы на интересующие их вопросы — это является основным показателем результативности действий.
Омбудсмен уделяет особое внимание личному приему граждан.
Личные приемы проводились каждую неделю в Центральном аппарате омбудсмена, а также во время поездок в регионы страны и закрытые учреждения.
В целом статистика заявлений свидетельствует о необходимости существования Института омбудсмена, о доверии, о вере и возможности с помощью данного органа восстановить нарушенные гражданские права или получить квалифицированную консультацию.
Обращения, поступившие на имя омбудсмена за 2022 год
За 2022 год на имя омбудсмена от граждан поступило 3690 письменных обращений из них 2090 (56,6%) были получены в Центральном аппарате, остальные — в территориальных представительствах. В указанный период число лично обратившихся граждан составило 8273 человека. Необходимо отметить, что на данный момент разрабатывается система регистрации устного консультирования граждан по телефону и оценки его качества.
С 4583 обратившимися в центральный офис омбудсмена и его региональные представительства была проведена устная консультация. А 1130 человек были на личном приеме у омбудсмена. На приеме у заместителей омбудсмена побывало 531 граждан.
Как показал анализ за 2022 год 76.6% заявлений были поданы лично гражданами, 18, 2% — посредством почты, 2,3 % — через WhatsApp, 1, 9% — электронной почтой, 0.6% – через факсимильную связь , 1,1% – были получены во время поездки омбудсмена по регионам.
Как показывают итоги рассмотрения обращений, 35,5% запросов заявителей удовлетворены (проведение мониторинга на судебных заседаниях), а количество решенных вопросов в пользу заявителей составило 7,6%, по 56,9% даны пояснения: они были проинформированы, в какие органы следует обращаться в тех или иных случаях. По ходатайству заявителя сотрудники Института омбудсмена выежали на места, где было рассмотрено 1019 обращений, это составило 27,6% от общего числа заявлений граждан.
За 2022 год в общественную приемную Центрального аппарата Оомбудсмена обратились 2 396 человек. Во всех случаях гражданам были даны консультации правового характера, в необходимых случаях были взяты заявления.
На личном приеме устанавливались правоотношения, их тип и характер, уточнялся уровень правового нарушения, определялись меры оказания помощи при восстановлении нарушенных прав граждан. Многие дела, которые были рассмотрены в деятельности общественной приемной, решались там же — посредством телефонных звонков ответственным лицам других государственных органов.
Онлайн-прием
В целях содействия защите прав граждан, делая работу Института омбудсмена доступной, омбудсмен Абдырахманова внесла способ онлайн-приема граждан с регионов, а также граждан, входящих в уязвимые слои общества.
Так как в большинстве случаев группы, входящие в уязвимые слои общества, которые проживают в отдаленных регионах не могут приехать в столицу для защиты своих прав. Чтобы люди не теряли драгоценное время и сроки защиты своих прав пока добираются до Бишкека, также учитывая, что интернет доступен большинству населения, открылась возможность внедрения онлайн-приема населения. Это создает условия для реализации прав человека в любых условиях.
Онлайн-встреча Института омбудсмена была организована посредством объявления через женщин-депутатов местных кенешей в соответствующих регионах. Онлайн-прием граждан впервые применяется в работе государственных органов.
29 апреля 2022 года омбудсмен провела прием граждан Чуйской области в онлайн-режиме. Онлайн-приемную посетили 29 человек с таких городов как Токмак, Кара-Балта, Кемин, Шопоков, а также из села имени Н. Крупской Чуйской области. Помимо этого для порядка 40 жителей жимассива «Панорама» Аламудунского района была организована онлайн-встреча.
27 мая 2022 года омбудсмен приняла в онлайн-приемной жителей Джалал-Абадской области. В онлайн-конференции участвовали 43 гражданина. Из них:
Содержание обращений было следующее:
По указанным обращениям была дана оперативная юридическая помощь, некоторые заявления по обращениям были взяты в производство.
Вакансии
На сегодня в институте свободные вакансии рассчитаны для лиц с инвалидностью и этнических меньшинств согласно международным нормам по парижскому принципу. Также 10 вакансий рассчитаны для представительств Института омбудсмена, которые планируется открыть в случае такого решения Жогорку Кенеша.
Командировки
Всего за 2022 год акыйкатчы была семь раз в заграничных командировках в шести странах, где представляла Кыргызстан в качестве главы национального правозащитного учреждения.
Так, акыйкатчы была в командировках в России, Узбекистане, Турции, Дании, Азербайджане, Польше. Из бюджета на поездки не были потрачены средства.
Из бюджета была оплачен лишь билет из Ташкента в Бишкек, так как вылет был срочным и не запланирован заранее.
Внутренние командировки
за счёт средств бюджета: Ошская область (гг. Ош, Кара-Суу, Ноокат), Жалал-Абадская область (с. Сузак), Иссык-Кульская область.
за счёт средств международных партнёров:
дважды выезд в Баткенскую область (все районы), Ошская область.
В сельской управе Кыз-Моло Московского района Чуйской области мать-одиночка с тремя малолетними детьми и пожилой матерью вынуждена жить в кошаре. Об этом стало известно во время посещения Чуйской области акыйкатчы (омбудсменом) Атыр Абрахматовой.
Отметим, акыйкатчы с сотрудниками Института омбудсмена проводит мониторинг условий жизни этнических кыргызов, переселившихся из соседних стран в Чуйскую область. Также Абдрахматова проводит встречу с гражданами.
В здании сельской управы прошла встреча акыйкатчы с переселенцами. Одна из женщин рассказала об условиях жизни своей сестры — их семья переселилась из Узбекистана. Все члены семьи получили паспорта граждан Кыргызстана. Но вопреки этому сестра не получает пособия на детей, хотя у нее нет жилья и трое малолетних детей. Поэтому она вместе с детьми вынуждена жить в кошаре. Но и оттуда их попросили съехать осенью.
Акыйкатчы вместе с представителями государственных органов и главой айыл окмоту сразу же поехали в кошару.
На месте акыйкатчы лично ознакомилась с тяжёлыми условиями жизни семьи.
Пособие на детей мать-одиночка не может добиться уже более семи лет. Семье местные органы власти не помогают. Женщина вынуждена ежедневно оставлять детей своей пожилой матери, а сама работает в Бишкеке. Каждое утро уезжает на работу и вечером возвращается домой.
Акыйкатчы потребовала от местных органов власти обеспечить права детей и женщины на получение пособия и оказания социальной помощи уязвимой семье.
Примечательно, семья проживает в кошаре недалеко от айыл окмоту.
Представители местных органов в оправдание ссылалась на бюрократические нормы для получения пособия. По их словам, женщина не обращалась к ним за помощью.
При этом бабушка семьи рассказала акыйкатчы, что обращалась к главе айыл окмоту и просила предоставить землю в аренду для засева пшеницей весной. Однако в этом ей отказали.
Глава айыл окмоту подтвердил, что такое обращение было, но землю в аренду айыл окмоту выдать не может.
Акыйкатчы призывает кабинет министров обеспечить право уязвимых слоев населения на получение поддержки социально уязвимых групп.
«Право на получение социального пособия принадлежит конкретному ребенку. Кабинет министров обязан обеспечить неукоснительное исполнение конституционной гарантии государственной поддержки социально незащищенных граждан».
Сегодня, 27 апреля, акыйкатчы (омбудсмен) КР Атыр Абдрахматова провела в Московском районе выездной прием граждан — этнических кыргызов, переселившихся из соседних стран в Чуйскую область.
В сельской управе Беш-Терек на прием к акыйкатчы пришли более 30 человек.
В данной сельской крове проживают около 100 этнических кыргызов, переселившихся из Таджикистана и Узбекистана.
Большинство из них уже получили гражданство Кыргызстана, но есть семьи, в которых только у родителей есть паспорта КР, а их взрослые дети все еще ждут получения гражданства.
К акыйкатчы обратилась женщина 1970 года рождения — одна из пришедших на прием этнических кыргызок: после смерти супруга она осталась одна с несовершеннолетними детьми и не может оформить получение пособия на них и положенную пенсию. На месте были приняты все меры для оформления пособия для детей.
Глава сельской управы Алмазбек Дубанаев рассказал о мерах, предпринимаемых местными органами власти по оказанию поддержки этническим кыргызам.
«В сельской управе проживают около 400 семьей, представители 12 этносов. У многих есть земельные наделы по 3,5 гектара, также жители занимаются скотоводством. Но есть внутренние мигранты, переселенцы, им тяжело жить. Таким семьям предоставляем земли в аренду, и за счет этого они и живут», — рассказал глава сельской управы.
Акыйкатчы обратила внимание на необходимость оказания содействия в оформлении пособия для детей.
«В данном селе лишь три семьи получают пособия для детей. Как нам рассказали обратившиеся, они сталкиваются с вопиющими нарушениями прав при оформлении детских пособий. К примеру, женщина после развода с мужем вынуждена ютиться у своих родителей. Но ее детям не выдают пособия, т. к. считают доходы и тех, с кем женщина проживает», — возмутилась акыйкатчы. — «Право на получение социального пособия принадлежит конкретному ребенку, поэтому привязывать право на получение "үй бүлөгө көмөк" к дедушкам, бабушкам и другим лицам, совместно проживающими с семьей, является грубым нарушением прав человека. Кабинет министров обязан обеспечить неукоснительное исполнение конституционной гарантии государственной поддержки социально незащищенных граждан».
К акыйкатчы (омбудсмену) Атыр Абдрахматовой в 2022 году из Российской Федерации, Республики Казахстан, Турции, Республики Узбекистан, Ирака, Республики Таджикистан, с Кипра, из Беларуси, Украины, Китайской Народной Республики и Южной Кореи поступило 162 письменных обращения в связи с нарушениями прав граждан КР за рубежом и об оказании содействия в защите их прав. Об этом говорится в ежегодном докладе акыйкатчы за 2022 год.
Большинство из них – от граждан Кыргызстана, трудящихся в Российской Федерации.
Институт омбудсмена, учитывая расстояние между странами, работает с мигрантами в экстренном порядке, и во многих случаях граждане, находящиеся за пределами КР, обращаются к омбудсмену через социальные сети и WhatsApp.
Большая часть обращений (более 40) связана с правами лиц, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных или отбывающих наказание в странах пребывания, и небольшое количество связано с социально-экономическими, гражданскими и политическими правами трудовых мигрантов.
Мигранты, находящиеся в местах ограничений и лишения свободы
В настоящее время более 1000 граждан Кыргызской Республики содержатся в местах лишения свободы за преступления, совершенные на территории Российской Федерации, либо в изоляторах временного содержания за различные правонарушения.
Учитывая военный конфликт между Россией и Украиной, родственники осужденных опасаются, что их могут отправить на войну. По информации МИД КР, в пенитенциарных учреждениях иностранных государств отбывают наказание 1410 граждан КР (в России — 1077; в Казахстане — 89; в Турции — 30).
В целом граждане Кыргызской Республики отбывают срок наказания в исправительных учреждениях иностранных государственных органов за незаконное пересечение государственной границы, незаконный оборот наркотиков, экономические преступления, контрабанду, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, грабежи, разбойные нападения, кражи и т. д.
Кроме того, по информации МИД, в 2022 году на нашу родину были доставлены тела 308 граждан в качестве «Груз-200». В некоторых случаях мигранты из РФ обращаются по этим вопросам к омбудсмену, и работа ведется через советников омбудсмена, которые на общественных началах помогают в РФ.
Обращения к акыйкатчы
Акыйкатчы приняла все меры по восстановлению нарушенных прав граждан, пребывающих за пределами Кыргызской Республики. Также оказаны правовая помощь гражданам Кыргызстана, пребывающим за пределами страны.
Так в частности, граждане КР обращались со следующими проблемами:
Гражданин Кыргызской Республики получил производственную травму во время пребывания в Российской Федерации, в результате чего был признан частично нетрудоспособным и получал льготное пособие в РФ. Однако по неизвестным причинам в 2022 году выплата пособий была прекращена, а все его обращения в соответствующие органы оставались безрезультативными. В результате содействия Института омбудсмена был проведен перерасчет, и заявителю пособие начали выплачивать в полном размере.
Родственники граждан Кыргызской Республики С. А. и С. Н., осужденных в Республике Таджикистан, обратились с заявлением о содействии в переводе на родину для отбывания наказания. В результате содействия Института омбудсмена, ГКНБ КР, Генеральной прокуратуры, МИД КР, встреч правоохранительных органов КР с таджикской стороной осужденные были переведены в Кыргызстан для отбывания наказания.
Родственники Н. А., осужденного в РФ, обратились за содействием в переводе его на родину для отбывания наказания. В результате содействия Омбудсмена КР с Генеральной прокуратурой осужденного перевели в Кыргызскую Республику.
Родственники взятого под стражу в Республике Казакстан гражданина КР Б. Т. обратились с заявлением оказать помощь в его освобождении и экстрадиции на родину. В настоящее время Б. Т. освобожден из-под стражи и вернулся на родину.
Родственники содержащегося под стражей в республике Казахстан гражданина КР О.С. просили оказать помощь в его освобождении. В результате содействия Омбудсмена с госорганами оказана помощь по защите прав гражданина КР. Суд вынес приговор, несвязанный с лишением свободы, он был освобожден в зале суда и вернулся на родину.
Родственники гражданина КР Т. Т., взятого под стражу в РК, обратились с заявлением о защите его прав. В результате вмешательства акыйкатчы, а также помощи омбудсмена Республики Казахстан ему назначено наказание, несвязанное с лишением свободы, он был освобожден в зале суда и вернулся на родину.
А. У. в своем заявлении сообщил, что М. уулу Н., находясь в трудовой миграции в Российской Федерации, был задержан правоохранительными органами по подозрению в совершении тяжкого преступления (сексуальные действия в отношении несовершеннолетних) и приговорен по решению суда к трем годам лишения свободы. Работа по данному заявлению ведется совместно с посольством Российской Федерации в Кыргызской Республике. По последней информации, предоставленной посольством, 22 февраля 2023 года М. уулу Н. должен был быть освобожден.
В сентябре 2022 года на сайте в СМИ сообщалось, что граждане КР на грузовом автотранспорте не могут проехать границу РФ и Грузии.
Через журналистов омбудсмен связалась с гражданами КР, которые столкнулись с препятствиями, и выяснилось, что они две недели находятся на границе без денег и теплых вещей, а причиной задержания стала необеспеченность обязательств по уплате ввозных импортных таможенных пошлин, налогов. В результате оперативных действий, проведенных Акыйкатчы совместно с заместителем председателя Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики, граждане Кыргызстана были проведены через границу, а все их расходы были возмещены страховой компанией.
Меры, принимаемые на уровне омбудсменов Кыргызстана и России
Со специальным представителем по правам человека Российской Федерации федеративного уровня (омбудсменом) Н. Т. Москальковой, специальным представителем по правам человека Свердловской области РФ Т. Мерзляковой и Акыйкатчы Кыргызстана достигнуто дополнительное соглашение – советников омбудсмена КР, работающих на общественных началах в РФ, признали в качестве волонтеров, тем самым содействуя их работе в Российской Федерации.
Меморандумы о сотрудничестве в области защиты прав человека приняты со специальным представителем Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсменом) Ферузой Эшматовой, также народным адвокатом (омбудсменом) Молдовы Чеславом Панько.
В январе 2023 года Омбудсмен А. Абдрахматова встретилась со специальным представителем по правам человека города Москвы РФ Т. Потяевой и обсудила пути разрешения проблем по обращениям граждан КР, ограниченных в правах или с нарушенными правами. Достигнуты договоренности о совместном сотрудничестве. Подписание меморандума о сотрудничестве в области защиты прав человека намечено на ближайшее время.
Кроме этого, 9 декабря 2022 года Омбудсмен А. Абдрахматова и К. Осмонбеков, руководитель организации «Совет кыргызской диаспоры», официально зарегистрированной в Российской Федерации, подписали меморандум о сотрудничестве, в рамках которого достигнуто соглашение о совместном оказании содействия в защите прав граждан Кыргызской Республики в Российской Федерации, назначении представителей омбудсмена в Российской Федерации, чтобы в правовой и других отраслях проводить просветительские мероприятия кыргызским гражданам. В рамках этого сотрудничества омбудсмен по правам человека участвовала во Всероссийском форуме Кыргызской диаспоры, состоявшемся 30 января 2023 года в городе Москве. 31 января проведены встречи с руководителями кыргызских диаспор, трудящихся в регионах РФ, обсуждены основные проблемы, приняты заявления от граждан.
Сотрудничество со диаспорами
Согласование сотрудничества с двумя другими диаспорами, официально трудящимися в Российской Федерации, встречи с гражданами КР из регионов РФ, онлайн-приемы запланированы на 2023 год.
По приглашению омбудсмена Российской Федерации в ноябре 2022 года омбудсмен Кыргызстана прибыла с рабочим визитом в Москву, ознакомилась с условиями изолятора временного содержания иностранных граждан (ИВСИГ) города Москвы. Акыйкатчы Кыргызстана в ИВСИГ провела беседы с временно содержащимися под стражей женщинами — гражданами Кыргызской Республики, провела мониторинг соблюдения их прав.
В рамках годичной работы омбудсмен оптимизировала деятельность аппарата и подготовила 10 вакантных должностей к открытию официального представительства в Российской Федерации. На вакантные должности запланировано трудоустройство граждан Кыргызской Республики, проживающих в Российской Федерации.
В настоящее время в случае принятия решения Жогорку Кенешем будет рассмотрена возможность открытия омбудсменом представительства в других государствах.
УВКПЧ ООН в Центральной Азии высоко оценивает усилия Акыйкатчы Кыргызстана Атыр Абдрахматовой по защите прав человека. Об этом говорится в письме и.о. регионального представителя УВКПЧ ООН в ЦА Фабио Пиана к акыйкатчы (омбудсмену) КР Атыр Абдрахматовой.
Региональное отделение УВКПЧ ООН в Центральной Азии выражает акыйкатчы (омбудсмену) КР Атыр Абдрахматовой признательность за сотрудничество в сфере защиты и поощрения прав человека в Кыргызстане, высоко оценивает впервые представленный в комитет ООН по правам человека альтернативный доклад Института омбудсмена КР за 2022 год.
УВКПЧ ООН приветствует усилия акыйкатчы в усилении взаимодействия с механизмами ООН по правам человека: договорные органы ООН, Универсальный периодический обзор (УПO) и специальные процедуры.
В письме Фабио Пиана говорится, что все перечисленные усилия акыйкатчы — свидетельство независимости, подтверждение приверженности Кыргызстана принципам демократии и открытости, соблюдению прав человека.
"Как гласят Парижские принципы, национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) должны сотрудничать с ООН и любой другой организацией системы, региональными учреждениями и национальными учреждениями других стран, компетентными в области защиты и поощрения прав человека.
НПЗУ поддерживают работу международных и региональных органов, предоставляя независимую и достоверную информацию, аналитические материалы и рекомендации, которые можно предложить государству для большего соблюдения прав человека в стране.
Также роль НПЗУ заключается в продвижении и мониторинге выполнения соответствующих рекомендаций, сделанных государству правозащитными механизмами ООН.
Согласно Парижским принципам, роль НПЗУ особо важна в мониторинге и взаимодействии с международными системами, что включает в себя:
Согласно нормам подкомитета по аккредитации Глобального альянса национальных правозащитных учреждений от 21 февраля 2018 гoдa, членом которого является Институт акыйкатчы, национальные правозащитные учреждения должны сохранять независимость и принимать участие в заседаниях правозащитных механизмов ООН только в качестве независимых организаций.
В рекомендации Подкомитета по аккредитации Глобального альянса национальных правозащитных учреждений от 2012 года, в результате которых Институту акыйкатчы Кыргызстана был присвоен статус «Б» (как частично соответствующий Парижским принципам), говорится об усилении взаимодействия Института акыйкатчы со всеми механизмами ООН по правам человека, включая договорные органы ООН.
Принимая во внимание предстоящие рассмотрения докладов Кыргызстана комитетом ООН по правам ребенка и комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам, УВКПЧ ООН, как секретариат договорных органов ООН по правам человека, а также подкомитета по аккредитации Глобального альянса национальных правозащитных учреждений, приветствует взаимодействие Института омбудсмена Кыргызстана с механизмами ООН по правам человека и призывает продолжить усилия в этом направлении подачей независимым докладов комитеты ООН", - говорится в письме Фабио Пиана.
Отметим, в альтернативном докладе акыйкатчы КР говорится о насилии против женщин и детей в Кыргызстане, о высоком уровне прекращенных дел в судах и об отсутствии наказания преступлений против половой неприкосновенности детей.
«Минимальное число преступлений и правонарушений по всем видам насилия в отношении женщин и детей доходит до судебных инстанций.
Высокий уровень прекращенных дел в судах свидетельствует, что лицо, совершившее преступление, может избежать ответственности, что порождает в обществе чувство безнаказанности.
При этом, одним из оснований для освобождения от ответственности является примирение сторон и отсутствие претензий у потерпевшей стороны.
Критически высокий уровень риска подверженности насилию у детей мигрантов.
Ключевые причины этого:
- безнаказанность насилия;
- безответственность родителей;
- тяжелая жизненная ситуация;
- недостаточность превентивных механизмов и замалчивание случаев насилия со стороны окружающих ребенка людей;
- низкий уровень образования, ограниченность доступа к образованию;
- использование детского труда и психологическое насилие;
После миграции родителей дети часто остаются с родственниками, чаще с бабушками и дедушками, которые могут быть не в состоянии удовлетворить потребности растущих детей», — говорится в альтернативном докладе акыйкатчы.
Также в нем отмечается: в целях искоренения насилия в отношении женщин и детей, профилактики подобных правонарушений Кыргызская Республика должна обеспечить гласность и неотвратимость юридической ответственности за все виды насилия над женщинами и детьми соразмерно совершенному правонарушению на всех уровнях, независимо от пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, образования, происхождения, имущественного или иного положения, занимаемой должности, а также других обстоятельств.
1. Внедрить систему защиты и восстановления нарушенных прав женщин и детей, пострадавших от всех форм насилия с учетом цифровых технологий, включающих алгоритм взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и неправительственных организаций в сфере защиты и реабилитации пострадавших.
2. Разработать государственную программу по поддержке трудовых мигрантов и их детей, включая меры по возвращению мигрантов на Родину.
3. Ввести единые стандарты по сбору и обработке информации случаев насилия в отношении женщин и детей, ее классификацию.
«Несмотря на усилия государства по борьбе с насилием в отношении женщин и детей, ужесточения ответственности в средствах массовой информации ежедневно публикуются случаи насилия (физического, сексуального) в отношении женщин и детей.
Отсутствие подхода, основанного на фактах, сводят к нулю предпринимаемые действия и решения ответственных лиц.
Из-за отсутствия единых принципов сбора данных и единой классификации по вопросам насилия в отношении женщин и детей различные государственные органы предоставляют разную официальную информацию.
Поэтому установить реальное количество преступлений по насилию в отношении женщин и детей практически невозможно.
- Затруднено проведение анализа причин и последствий такого вида правонарушений.
- Невозможно оценить уровень распространенности и масштабах насилия.
- Отсутствует возможность выработать точные, целенаправленные и эффективные меры по искоренению всех видов насилия.
- Вызывается недоверие и критика со стороны гражданского общества.
- Проявляется недоверие у граждан к правоохранительным органам и судам», — говорится в докладе.
Все права защищены © 2017 Институт Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики
Сайт разработан в рамках проекта ЕС
Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Тыныстанова, 120
+996 (312) 66-32-80
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
