В Бишкеке на курултае женщин-лидеров Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева заявила о принятии необходимых мер для обеспечения прав женщин  в Кыргызстане.

Акыйкатчы отметила, что уровень домашнего насилия в отношении женщин продолжает оставаться высоким. Нужно предпринять немало усилий для борьбы с насилием и искоренением стереотипов в отношении женщин и детей.

Омбудсмен считает, что необходимо пересмотреть трудовое законодательство КР, чтобы обеспечить права женщин, которые заняты воспитанием детей.

«Требуется внести изменение в Трудовой кодекс и дать возможность женщинам, которые вынуждены находиться дома, занимаясь воспитанием детей, чтобы это время засчитывалось в трудовой стаж», — считает Джаманбаева.

«Недостаточно государственных кризисных центров и информации по предупреждению от насилия любых форм в отношении женщин и детей.

Правоохранительные органы должны на повсеместной основе информировать население, особенно женщин, о способах и видах защиты со стороны государственных органов», — считает Акыйкатчы.

По словам Джамили Джаманбаевой, в скором времени необходимо предпринять следующие меры:

засчитывать в трудовой стаж женщин время, на которое они вынуждены были оставить работу или занимались воспитанием детей.

обеспечить равный доступ женщин и мужчин ко всем видам экономической деятельности.

создать условия для продвижения занятости женщин в малом и среднем бизнесе.

предоставлять беспроцентные кредиты для открытия малого и среднего бизнеса.

разработать стратегию выравнивания возможности занятости женщин в сельской и городской местностях.

Акыйкатчы отметила, что такие меры необходимы для искоренения насилия в отношении женщин и детей.

«Статистика не отражает реальной ситуации, не учитывается часть женщин, которые по различным причинам не обратились в органы занятости труда или находятся в поиске работы, не в полном объеме учитывается неработающая часть экономически активного населения страны, особенно среди женщин.

Женщины, менее занятые на рынке труда, в экономической жизни, не получившие образования, становятся экономически зависимыми и больше всего подвержены риску стать жертвами семейного насилия», — заключила Акыйкатчы.

Омбудсмен добавила, что несмотря на меры, принимаемые государством по борьбе с насилием в отношении женщин и детей, тенденция, что насильник остается безнаказанным, все еще сохраняется.

«Уровень домашнего насилия в отношении женщин продолжает оставаться высоким. Женщины из различных социально-экономических групп, с разными культурными, этническими и религиозными корнями, уровнем образования становятся жертвами домашнего насилия. Согласно данным Министерства внутренних КР по семейному насилию было много случаев, когда под давлением со стороны родственников насильника, жертва идет на примирение, что не позволяет добиться социальной справедливости путем привлечения к ответственности лиц совершивших насилие.

Поскольку дела о преступлениях частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, женщины боятся обратиться в правоохранительные органы, так как сомневаются в доведении дела до логического конца, в связи с чем большое количество преступлений остается безнаказанным», — подчеркнула Джамиля Джаманбаева.

Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева и международный координатор проекта Программного офиса УНП ООН в КР Айищах Юлиани провели встречу.

Стороны обсудили о важности соблюдения прав человека при расследовании преступлений, связанных с наркотическими средствами.

Стороны обозначили проблемы, которые существуют при расследовании преступлений, связанных с наркотиками — отсутствие стандартов-эталонов международного образца, без которого проведение судебной экспертизы на  предмет количественного анализа синтетических или тяжелых наркотических веществ невозможен.

Стороны согласились, что именно верные результаты экспертизы в конечном итоге влияют на справедливое судебное разбирательство.

Джамиля Джаманбаева отметила, что Институт Омбудсмена намерен наращивать сотрудничество с Управлением ООН в КР с сфере защиты прав граждан.

Заместитель Акыйкатчы (Омбудсмена) КР Шухрат Айтиев и представитель Организации совета безопасности Европы по вопросам свободы средств массовой информации (СМИ) Тереза Рибейро провели встречу.

Во время встречи стороны обсудили права граждан на свободу слова и самовыражения.

Стороны обменялись мнениями о важности соблюдения общепризнанных норм по защите прав граждан на свободу слова.

Тереза Рибейро сообщила, что ОБСЕ планирует запустить проект в Кыргызстане «Безопасность журналистов».

«По проекту планируется предоставить странам, являющимся членами ООН, механизмы по обеспечению безопасности журналистам. Также важно отметить, что существуют проблемы у журналистов с доступом к информации. Есть случаи, когда госорганы отказывают журналистам в предоставлении официальной информации», — сказала она. 

Стороны пришли к взаимному согласию о важности обеспечения безопасности и прав представителей средств массовой информации к доступу информации.

Айтиев подчеркнул, что согласно мандату Институт Омбудсмена выступает за соблюдение прав и обеспечение безопасности журналистов.

Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева  и  представитель ЮНИСЕФ в Кыргызстане Кристин Жольм провели встречу.

Во время встречи стороны обсудили важность усиления сотрудничества в сфере защиты прав детей в Кыргызской Республике.

В частности, обсуждены существующие проблемы в детских учреждениях интернатного типа, а также  права детей, репатриированных из Ирака и проживающих в семьях у близких родственников.

Джамиля Джаманбаева подчеркнула, что насилие в отношении детей является одной из глобальных проблем современного общества.

«Институт Акыйкатчы на протяжении многих лет активно сотрудничает с представительством ЮНИСЕФ в КР.

Согласно статье 16 Конституции КР действует принцип обеспечения наилучших интересов ребенка. Согласно мандату Институт омбудсмена постоянно отслеживает ситуации, связанные с нарушением прав ребенка. Для предотвращения насилия в отношении детей необходимы системные изменения. Также немаловажно усилить работу взаимодействия между государственными органами по вопросам защиты прав несовершеннолетних», — сказала Омбудсмен.

Джамиля Джаманбаева отметила, что международные исследования доказывают, что дети, продолжительное время находящиеся в детских учреждениях, подвергаются рискам неполноценного социального и эмоционального развития.

«В связи с этим в 2022 году отделом по защите прав детей, женщин и семьи, при содействии ЮНИСЕФ в КР проведено два мониторинга на территории страны:

Мониторинг прав детей, репатриированных из Республики Ирак и проживающих в семьях у близких родственников (79 детей).

Мониторинг детских учреждений интернатного типа в Кыргызской Республике. По итогам выявлен ряд проблем», — сказала она.

Кристин Жольм отметила важность усиления взаимодействия государственных органов с Институтом Омбудсмена  по защите прав детей в учреждениях интернатного типа.

«К нам поступают тревожные сигналы о проблемах детей в в учреждениях интернатного типа. В частности, нам сообщили, что не хватает продуктов питания в таких заведениях в Джалал-Абаде. В этой связи считаем важным продолжить мониторинг в таких учреждениях. Также учитывая другие опыты по изучению  проблем репатриированных детей из зон боевых действий, нужно продолжить мониторинг репатриированных из Ирака в Кыргызстан детей», — сказала она.

Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева на встрече по проектам ПРООН «Бизнес и права человека»  и «Усиление защиты прав человека и равного доступа к правосудию в КР» заявила о важности соблюдения прав человека при ведении бизнеса.

По ее словам, в условиях рыночной экономики и роста числа транснациональных корпораций, бизнес-ассоциаций и предприятий, неукоснительное соблюдение прав человека в бизнес-структурах имеет на сегодня важное значение.

«Растёт понимание, что бизнес-структуры в своей деятельности также должны соблюдать права человека, как и государство. При этом, также важно предоставление преференции от государства для бизнес-структур, которые официально заявили о своем новом имидже-приверженности соблюдению прав человека при ведении бизнеса»,-сказала Джаманбаева.

Акыйкатчы напомнила о положительных тенденциях при внедрении руководящих принципов ООН в практическую деятельность компаний:

снижение уровня теневой экономики;

создание качественных рабочих мест;

решение проблемы внутренней и внешней миграции;

расширение экономических прав и возможностей уязвимых слоев населения.

Руководитель программного направления ПРООН «Государственное управление и социальная сплоченность» Эркин Уразбаева подчеркнула, что за год после запуска проекта ПРООН в КР по содействию продвижению ответственного бизнеса, благодаря совместным усилиям Кыргызская Республика стала на шаг ближе к имплементации руководящих принципов ООН в предпринимательской деятельности в аспекте прав человека.

«Из 13 государств, участвовавших в этой программе в 2022–2023 годах, только Кыргызстан и Тунис на официальном уровне подтвердили намерение разработать Национальный план действий в сфере бизнеса и права человека. В этом месяце Монголия анонсировала принятие первого Национального плана действий. Проект "Бизнес и права человека" имеет две глобальные цели:

содействие японским компаниям и их бизнес-партнерам в усилении должной осмотрительности в сфере прав человека;

оказание технической поддержки правительствам в разработке и имплементации Национальных планов действий в сфере бизнеса и права человека.

В рамках первой цели мы обучили представителей 53 предприятий и бизнес-ассоциаций нормам проведения должной осмотрительности по правам человека, привлекли к участию японские компании и их поставщиков, перевели руководство по обучению на русский язык. В следующем году мы планируем обучить еще 40 компаний, работающих с партнерами в Японии или на экспорт, и надеемся на сотрудничество в этом вопросе с JICA», — сказала она.

Далее состоялась церемония подписания меморандума о сотрудничестве между Институтом Акыйкатчы и Службой юридической помощи при Министерстве юстиции КР.

Джамиля Джаманбаева отметила, что основной целью подписания данного соглашения является оказание квалифицированной юридической и консультационно-правовой помощи, а также улучшение доступа к правосудию и правовой помощи в соответствии с международными рекомендациями и стандартами по соблюдению прав и свобод человека.

«Выражаю надежду на то, что данное соглашение будет способствовать новому импульсу в вопросе повышения качества оказываемых юридических услуг, и мы совместно сможем обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике», — сказала Омбудсмен.

Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева на заседании Координационного совета по правам человека подняла вопрос прав осужденных лиц с инвалидностью, документирования и получения статуса инвалида в местах лишения свободы.

Джамиля Джаманбаева отметила, что Институт Омбудсмена еще в 2020 году внес предложение о проведении обследования и медико-социальной экспертизы в КР, в том числе для признания лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, лицами с инвалидностью.

По поручению Администрации Президента КР была создана межведомственная рабочая группа, которая все еще не внесла согласованный вариант проекта постановления Кабинету Министров КР, в результате чего не реализуются права осужденных на прохождение МСЭК, как отметила Джамиля Джаманбаева.

По итогам обращений осужденных лиц с инвалидностью, находящихся в местах задержания и исполнения наказаний (в 2020 году проведен мониторинг закрытых учреждений СИН), Кабмину КР было поручено:

принять безотлагательные меры по разработке и реализации нормативных правовых актов о порядке сбора документов, обследования и прохождения медико-социальной экспертизы в КР, в том числе для признания гражданина, отбывающего наказание в местах лишения свободы, лицом с инвалидностью.

Однако такие рекомендации до сих пор не были исполнены.

Джамиля Джаманбаева подчеркнула, что для предупреждения коррупционных рисков следует не отказываться от проведения экспертизы МСЭК в местах лишения свободы, а еще тщательнее отслеживать порядок и качество ее проведения. Проявление коррупции не ограничено лишь местами лишения свободы. Также необходимо учесть, что в местах лишения свободы достаточно большое число осужденных, которым предстоит отбывать длительный или пожизненный срок наказания. Ссылка на ожидание их освобождения лишает их возможности пользоваться гарантиями, предусмотренными для ЛОВЗ.

Акыйкатчы отметила, что присоединение Кыргызской Республики к Конвенции о правах инвалидов возлагает обязательства принять меры по имплементации положений международного договора в национальное законодательство.

В настоящее время то, что МСЭК не проводит экспертизу граждан, находящихся в исправительных учреждениях СИН при МЮ КР, приводит к грубому нарушению прав человека и гражданина.

Отмена вышеупомянутой нормы послужит основанием для восстановления нарушенных прав осужденных.

По итогам заседания заместитель главы Кабмина КР Эдиль Байсалов дал ряд поручений профильным государственным органам по данному вопросу.

Сотрудники Института Акыйкатчы (Омбудсмена) КР — заведующий отделом за соблюдением прав человека правоохранительными органами Анвар Султанбеков, ведущий специалист этого же отдела Жалил Малдыбаев, заведующая отделом по защите прав детей, женщин и семьи Наиля Токтонсунова приняли участие в международном семинаре «Мониторинг применения оружия и методов усмирения сотрудниками правоохранительных органов Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана», проходившем в Алматы.

Семинар был организован региональным отделением Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН) для Центральной Азии.

На семинаре представители УВКПЧ для ЦА отметили  необходимость осуществления мониторинга соблюдения прав человека в практике применения специальных средств, оружия и методов усмирения национальными правозащитными учреждениями (институты омбудсменов) и представителями гражданского общества.

Согласно международным стандартам запрет на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания носит абсолютный характер и не должен нарушаться ни при каких обстоятельствах.

Ратифицировав Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенцию ООН против пыток, все государства-участники обязались соблюдать соответствующие международные стандарты о запрете пыток.  

Независимый мониторинг за применением оружия и специальных средств является эффективным способом предупреждения пыток и других видов жестокого обращения.

Участники семинара получили дополнительные знания о принципах законности, необходимости и соразмерности использования оружия, силы и методов усмирения, а также о необходимости введения запрета на применение специальных средств, предназначенных только для пыток и других видов жестокого обращения.  

Обсуждались вопросы законности использования оружия и специальных средств и обязательствах государства в случае их неправомерного использования, причинения травм или в смертельных случаях.

Также рассматривались методы независимого мониторинга, вопросы права доступа к подзаконным актам, регулирующим использование специальных средств, и подотчетность силовых структур обществу по фактам применения специальных средств.  

Эксперты по Стамбульскому протоколу (Руководству по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания) рассказали о практике его использования в Казахстане и Кыргызстане.  

Представители аппарата Акыйкатчы КР отметили актуальность данного вопроса и важность принятия мер по выполнению рекомендаций механизмов ООН по правам человека, касающихся искоренения и предупреждения пыток и жестокого обращения.

Руководитель аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) КР Аскат Азарбеков принял участие в Астане во втором заседании регионального руководящего комитета Программы по верховенству права в Центральной Азии, организованной Советом Европы и представительством Европейского союза.

Главная цель программы — улучшение жизни граждан путем укрепления прав человека, демократии и верховенства права в соответствии с европейскими и другими международными стандартами.

В ходе заседания презентовали итоги деятельности Программы по верховенству права в Центральной Азии с 2020 по 2023 годы, а также наметили основные приоритеты и перспективы сотрудничества стран Центральной Азии с Советом Европы и Европейским союзом по вопросам верховенства права.

Руководитель аппарата в своем выступлении отметил важность сотрудничества Института Акыйкатчы с Европейским союзом, Советом Европы по вопросам применения международных стандартов в области прав человека.

Также он в выразил надежду на более тесное сотрудничество в области внедрения высоких стандартов прав и свобод человека на региональном уровне. Для эффективного применения стандартов в области прав человека в рамках продолжения данной программы руководитель аппарата попросил поддержать создание Центральноазиатского хаба по правам человека в Бишкеке.

Основной миссией данного института станет изучение и продвижение высших ценностей прав человека в центральноазиатском регионе, обобщение лучших практик защиты прав и свобод человека и внедрение их на данной территории, создание единой площадки для выработки рекомендаций и обсуждений проблем, связанных с правами человека, научный подход ко всем проблемам прав человека, систематизация и интеграция законодательства стран Центральной Азии к международным стандартам.

На заседании было поддержано предложение Института Акыйкатчы о создании Центральноазиатского хаба по правам человека в Бишкеке.

Институт Акыйкатчы (Омбудсмена) КР усилит работу с Центральной избирательной комиссией по проведению выборов и референдумов. Совместные усилия по улучшению системы проведения выборов обеспечат защиту конституционного права граждан на выборы. Об этом заявила Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева на электоральном форуме «Выборы ХХI века: разнообразие, лучшие практики, актуальные вопросы и пути развития» в городе Чолпон-Ате. 

Акыйкатчы отметила, что за последние годы система проведения выборов в Кыргызстане значительно улучшилась, и новшества соответствуют международным стандартам. Однако определенные проблемы  имеют место быть.

«Институт омбудсмена в рамках своего мандата осуществляет парламентский контроль за реализацией прав граждан на выборы», — отметила Омбудсмен.

Джаманбаева подчеркнула, что сотрудники аппарата осуществляют мониторинг выборов, проводимых в Кыргызстане, по результатам которых представляются рекомендации госорганам по улучшению выборных процессов.

«Рекомендации по улучшению выборных процессов Института омбудсмена должны рассматриваться в основном как поддержка Центральной избирательной комиссии, направленная на исправление, устранение отдельных недостатков избирательного процесса.

В этой связи искренне надеюсь, что мы обеспечим тесное сотрудничество Института омбудсмена и Центральной избирательной комиссии в области реализации конституционных прав граждан Кыргызской Республики на выборы и избрание», — подчеркнула Джаманбаева.

Омбудсмен выразила уверенность, что, учитывая единство основных целей, в ближайшее время вместе будет проведен анализ осуществления избирательного права граждан.

«На сегодня есть необходимость совместного рассмотрения следующих вопросов:

улучшение доступа к избирательным правам лиц с инвалидностью;

повышение активности граждан в реализации избирательных прав;

доступ к актуальной и достоверной информации;

укрепление доверия молодежи к избирательной системе и другие актуальные темы.

Убеждена, что совместно мы можем найти пути решения проблемных вопросов, направленных на улучшение избирательных процессов в нашей стране», — заключила Акыйкатчы.

Институт Акыйкатчы (Омбудсмена) намерен усилить работу с Конституционным судом КР по защите прав и свобод человека, так как тесное взаимодействие поспособствует улучшению ситуации с правами человека в Кыргызстане. Об этом сегодня на международной научно-практической конференции «Конституция как основа в построении правового, демократического государства», посвященной 30-летию Конституции КР заявила Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева.

Акыйкатчы отметила, что с момента обретения независимости Кыргызстана, принятие Конституции страны послужило исторически важным этапом в возрождении кыргызской государственности, а также для определения основных прав и свобод человека, которые отражены в основном законе страны.

«Несмотря на то, что Конституция Кыргызской Республики с момента ее принятия менялась, вносились изменения, отрадно то, что всегда особое внимание уделяется правам человека. Нормы международных стандартов прав человека в Кыргызстане также находят место в Конституции страны. Конституция, являясь основным законом страны, имеет очень важное основополагающее значение для обеспечения прав и свобод человека и гражданина, играя ключевую роль в обеспечении неукоснительного соответствия иных нормативных правовых актов требованиям Конституции КР».

Акыйкатчы подчеркнула, что роль Конституционного суда в обеспечении прав и свобод человека очень высока, так как влияет на судьбы людей, общества и государства в целом.

«Согласно закону, Акыйкатчы КР обладает правом на обращение в Конституционный суд КР о признании неконституционными законов и иных нормативных правовых актов. Институт Акыйкатчы в рамках защиты конституционных прав и свобод человека тесно связан с Конституционным судом в своей деятельности, в связи с чем наш институт намерен усилить работу в данном направлении и с Конституционным судом в целом», — заключила Акыйкатчы.

Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева и уполномоченная по правам человека России Татьяна Москалькова провели переговоры по видеосвязи.

Стороны обсудили наращивание сотрудничества в области защиты прав граждан Кыргызстана и России согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Омбудсмен Кыргызстана и уполномоченная по правам человека России  согласились о необходимости совместных действий по защите прав мигрантов из Кыргызстана в России, а также прав граждан России в Кыргызстане.

Джамиля Джаманбаева выразила уверенность, что сотрудничество между институтами по защите прав граждан Кыргызстана и России будет развиваться динамично.

«Я заинтересована в развитии взаимодействия между нашими институтами и отмечаю необходимость наращивания отношений по различным аспектам сотрудничества, таким как сотрудничество и оказание оперативной помощи гражданам обеих стран, чьи права и свободы были нарушены. Мы ценим каждый шаг и внимание, направленное на улучшение условий пребывания наших мигрантов в России", - отметила Омбудсмен Кыргызстана.

Джамиля Джаманбаева подчеркнула, что  институт Омбудсмена Кыргызстана выражает благодарность уполномоченной по правам человека в городе Москве (Россия) Татьяне Потяевой за участие в судьбе гражданина Кыргызстана, который находится в СИЗО-2 города Москвы.

Татьяна Москалькова отметила, что на законодательном уровне с ее стороны принимаются меры для облегчения условий пребывания мигрантов из Кыргызстана в России.

«У нас много обращений о выдворении граждан Кыргызстана из России. В отношении некоторых граждан КР мы оказали помощь, чтобы их оставили на территории России, так как у них здесь семьи. Согласно нашему законодательству в случае несвоевременного уведомления об утере паспорта человек в обязательном порядке выдворяется [за пределы страны]. Нет альтернативы. В этой связи мной предложено внести поправки, чтобы за такое нарушение был предусмотрен административный штраф либо выдворение. Сам документ уже рассматривается в Минюсте. Такие меры помогут мигрантам без выдворения из страны, заплатив штраф, продолжить пребывать на территории России», — сказала Татьяна Москалькова.

По итогам переговоров Омбудсмен Кыргызстана и уполномоченная по правам человека России достигли взаимопонимания по многим вопросам касательно защиты прав трудовых мигрантов из Кыргызстана.

В частности, по вопросу оказания помощи по подготовке волонтеров на знание законодательства России в сфере прав человека.

Волонтеры — граждане России, которые будут помогать мигрантам из Кыргызстана, чьи права были нарушены.

Сегодня, 14 июня, коллективу Института Омбудсмена представили новых заместителей Акыйкатчы (Омбудсмена).

Акыйкатчы (Омбудсмен) Джамиля Джаманбаева, представляя сотрудникам центрального аппарата института избранных Жогорку Кенешем новых заместителей — Айчурок Назаралиеву и Шухрата Айтиева, подчеркнула, что возлагает на них большую надежду.

«Оба наших заместителя —  опытные сотрудники аппарата Жогорку Кенеша. Я верю, что их колоссальный опыт, полученный за время работы в аппарате Жогорку Кенеша, будет применен во благо. И что они смогут помочь нам усилить работу института по защите прав граждан», — сказала она.

Айчурок Назаралиева отметила, что приложит максимум усилий, чтобы внести свой вклад в защиту прав граждан.

Шухрат Айтиев добавил, что оправдает доверие, оказанное ему при избрании заместителем Акыйкатчы, и применит свой опыт и потенциал для усиления влияния Института Омбудсмена.

Джаманбаева подчернула,  что с избранием Жогорку Кенешем новых заместителей Акыйкатчы укомплектовано руководство института.

«Параллельно ведется работа по укомплектованию аппарата института на конкурсной основе. Сейчас идет прием документов от претендентов для участия в конкурсе. Укомплектование института является на сегодня приоритетной задачей», — сказала Омбудсмен.

Сотрудники тепло встретили новых заместителей Акыйкатчы.

Резюме новых заместителей:

Айчурок Назаралиева — родилась в 1975 году в Бишкеке.

- в 1998 году на «отлично» окончила КНУ по специальности «правоведение»;

- в 1998 году начала трудовую деятельность преподавателем в Бишкекском коммерческом колледже;

- в 2001-2004 годах — преподаватель в КНУ;

- в 2004-2007 годах — юрист, адвокат в частных компаниях;

- с мая 2007 г. — старший консультант сектора по обеспечению деятельности Комитета по судебно-правовой реформе;

- с августа 2007 г. — эксперт сектора по обеспечению деятельности Комитета по судебно-правовой реформе;

- с января 2008 г. — заместитель заведующей отделом Комитета по этике и регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- с ноября 2008 г. — заведующая отделом Комитета по этике и регламенту Жогорку Кенеша КР;

- с февраля 2016 г. — заведующая отделом контроля принятых решений Жогорку Кенеша КР;

- с марта 2022 г. — заместитель заведующего отделом обработки, выпуска НПА и контроля принятых решений.

Шухрат Айтиев — 1984 года рождения. В 2018 году окончил Кыргызский национальный университет имени Ж. Баласагына по специальности «юрист».

В 2008 году получил второе высшее образование — «психолог» в Ошском государственном университете.

Опыт работы:

2006-2007 гг. — специалист комитета по миграции и занятости Джалал-Абадской  областной администрации;

2007-2010 гг. — директор  центра журналистики в Джалал-Абадской области;

2010 г. — ведущий специалист Кара-Кульского управления социальной защиты;

2010-2013 гг. — помощник депутата Жогорку Кенеша КР;

2012-2013 гг. — директор Департамента наземного и водного транспорта при Министерстве транспорта и коммуникаций КР;

2014-2015 гг. — эксперт секретариата фракции «Ата- Журт», Жогорку Кенеш КР;

2015 г. — заведующий сектором секретариата фракции «Ата- Журт», Жогорку Кенеш КР;

2015-2018 гг. — эксперт секретариата фракции «Ата- Журт», Жогорку Кенеш КР;

2018-2021 гг. — заведующий сектором секретариата фракции «Ата- Журт», Жогорку Кенеш КР.

2021-2023 гг. — директор Департамента наземного и водного транспорта при Министерстве транспорта и коммуникаций КР.

Сегодня, 14 июня, на заседании Жогорку Кенеша депутаты большинством голосов избрали Шухрата Айтиева заместителем Акыйкатчы (Омбудсмена) КР.

За кандидатуру Айтиева проголосовали 79 депутатов.

После избрания Айтиев  принес присягу.

Омбудсмен Джамиля Джаманбаева рассказала депутатам факты из биографии Айтиева:

2006-2007 гг. — специалист комитета по миграции и занятости Джалал-Абадской  областной администрации;

2007-2010 гг. — директор  центра журналистики в Джалал-Абадской области;

2010 г. — ведущий специалист Кара-Кульского управления социальной защиты;

2010-2013 гг. — помощник депутата Жогорку Кенеша КР;

2012-2013 гг. — директор Департамента наземного и водного транспорта при Министерстве транспорта и коммуникаций КР;

2014-2015 гг. — эксперт секретариата фракции «Ата- Журт», Жогорку Кенеш КР;

2015 г. — заведующий сектором секретариата фракции «Ата- Журт», Жогорку Кенеш КР;

2015-2018 гг. — эксперт секретариата фракции «Ата- Журт», Жогорку Кенеш КР;

2018-2021 гг. — заведующий сектором секретариата фракции «Ата- Журт», Жогорку Кенеш КР.

2021-2023 гг. — директор Департамента наземного и водного транспорта при Министерстве транспорта и коммуникаций КР.

Сегодня, 14 июня, на заседании Жогорку Кенеша депутаты большинством голосов избрали Айчурок Назаралиеву заместителем Акыйкатчы (Омбудсмена) КР.

За кандидатуру Назаралиевой проголосовали 83 депутата.

После избрания Назаралиева принесла присягу.

Омбудсмен Джамиля Джаманбаева рассказала депутатам факты из биографии Назаралиевой:

- родилась в 1975 году в Бишкеке;

- в 1998 году на «отлично» окончила КНУ по специальности «правоведение»;

- в 1998 году начала трудовую деятельность преподавателем в Бишкекском коммерческом колледже;

- в 2001-2004 годах — преподаватель в КНУ;

- в 2004-2007 годах — юрист, адвокат в частных компаниях;

- с мая 2007 г. — старший консультант сектора по обеспечению деятельности Комитета по судебно-правовой реформе;

- с августа 2007 г. — эксперт сектора по обеспечению деятельности Комитета по судебно-правовой реформе;

- с января 2008 г. — заместитель заведующей отделом Комитета по этике и регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- с ноября 2008 г. — заведующая отделом Комитета по этике и регламенту Жогорку Кенеша КР;

- с февраля 2016 г. — заведующая отделом контроля принятых решений Жогорку Кенеша КР;

- с марта 2022 г. — заместитель заведующего отделом обработки, выпуска НПА и контроля принятых решений.

Деятельность в рабочих группах:

- по подготовке ежегодных отчетов торага Жогорку Кенеша за сессионные периоды 2017-2018 гг.; 2018-2019 гг.; 2019-2020 гг.; 2020-2021 гг.; 2021-2022 гг.;

- по разработке  проекта Стратегии развития Жогорку Кенеша КР до 2021 года;

- по проведению функционального анализа деятельности аппарата Жогорку Кенеша, 2019 г.;

- по разработке законопроектов, проектов НПА и иных публикаций:

О внесении изменений и

дополнений в Закон КР «О Регламенте ЖК КР», 2008 г.;

Закон КР «О Регламенте ЖК КР», 2011 г.;

Кодекс депутатской этики, 2008 г.;

Положение о работе ЖК КР с избирателями и механизмах их взаимодействия, 2014 г.;

Русско-кыргызский словарь юридических терминов и иных понятий, 2014 г.;

Книга «Жогорку Кенешу 80 лет», 2018 г.

Сегодня, 14 июня, на заседании Жогорку Кенеша депутаты приняли решение досрочно освободить с должности заместителя Акыйкатчы (Омбудсмена) КР Альберта Колопова.

Решение принято на основании статьи 7 Закона «Об Акыйкатчы» и Закона «О регламенте Жогорку Кенеша».

Согласно Закону «О регламенте Жогорку Кенеша» депутаты приняли данное решение по итогам голосования.

Большинством голосов Жогорку Кенеш принял решение одобрить отставку Колопова.

Всего за отставку проголосовали 78 депутатов, против проголосовавших депутатов не было.

Сегодня, 10 июня, сотрудники Института Акыйкатчы (Омбудсмена) КР приняли участие в общереспубликанском субботнике.

Сотрудники центрального аппарата очистили от мусора 4 км территории в селе Кой-Таш Аламудунского района Чуйской области.

Уборку проводили вдоль трассы — от комплекса отдыха «12 каминов» до отеля «Жаннат». 

Сотрудники представительств института в регионах также приняли участие в субботнике.

Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева провела личный прием граждан.

Посетители пожаловались на нарушение их прав.

Так, на приеме у акыйкатчы был Ч. И., 1957 года рождения. Он пожаловался, что более 20 лет не может добиться возмещения ущерба за причинение тяжкого вреда его здоровью.

В 1996 году, когда он ехал на велосипеде не по проезжей части, а вдоль автодороги в селе Красная Речка Иссык-Атинского района Чуйской области, сбило грузовое авто марки ГАЗ-53 под управлением гражданина Казахстана Н. К.

В результате ДТП Ч. И. получил увечья. Перенес 4 операции, стал инвалидом.

Виновного в ДТП водителя грузового авто в 1999 году решением суда осудили на три года лишения свободы.

Позже Ч. И. подал в Иссык-Атинский районный суд с требованиями возмещения морального вреда, так как в результате ДТП был нанесен тяжкий его вред здоровью. Он просил 200 тыс. сомов, но суд в 2000 году определил только 50 тыс. в его пользу.

Решение районного суда две вышестоящие инстанции оставили без изменений. С тех пор мужчина не может добиться исполнения решения суда и получить возмещение ущерба за тяжкий вред его здоровью.

Мужчина рассказал Акыйкатчы, что еще 19 ноября 2001 года исполнительный лист поступил в производство Кордайского районного территориального участка администратора судов Джамбульской области Казахстана.

В ходе исполнения проверили имущество виновного в ДТП гражданина Казахстана. Однако у Н. К. не было ничего. В этой связи постановлением суда исполнительный документ вернули взыскателю, так как взыскивать было нечего.

С тех пор мужчина обращается во все инстанции, но не может добиться справедливости.

Акыйкатчы отметила, что Институт омбудсмена в рамках своих полномочий примет все необходимые меры, чтобы помочь мужчине восстановить его права.

Также на приеме у Акыйкатчы был бывший учитель истории Ж. Д. Он пожаловался, что его незаконно уволили из гимназии в Бишкеке в 2005 году.

Все три инстанции судов признали его увольнение законным.

Так, 16.01.2006 года Первомайский районный суд города Бишкека вынес такое решение,  20.03.2007 года Бишкекский городской суд оставил решение первой инстанции без изменений, 23.03.2007 года Верховный суд оставил в силе решение первой инстанции.

Он пожаловался, что из школы уволили его незаконно, а суды вынесли несправедливое решение.  С того времени он предпринимает безрезультатные попытки восстановить свои права.

Акыйкатчы разъяснила, что изучила его вопрос с учетом наличия решений судов трех инстанций.

«Решение Верховного суда окончательное и обжалованию не подлежит», — разъяснила Акыйкатчы.

Также на приеме у Акыйкатчы был глава Ассоциации этнических кыргызов Ассамблеи народов Кыргызстана Музаффар Абдуллаев.

Он рассказал о нарушении прав этнических кыргызов, которые вынуждены были бежать из Таджикистана в Кыргызстан.

«После военной агрессии Таджикистана против Кыргызстана многие этнические кыргызы были вынуждены спешно выехать из Таджикистана. Им на сегодня необходима поддержка государства в плане оформления документов для получении гражданства Кыргызстана. Ранее был указ президента об упрощенной процедуре получения гражданства Кыргызстана именно для этнических кыргызов. Однако срок действия этого указа закончился. В этой связи этнические кыргызы, переселившихся из других стран, испытывают трудности при оформлении документов на получение гражданства Кыргызстана. Нужно восстановить данный указ, чтобы этнические кыргызы могли по упрощенной процедуре получить гражданство Кыргызстана», — сказал Абдуллаев.

Акыйкатчы поручила соответствующим отделам изучить данный вопрос и отправить государственным органам запросы..

«Мы будем помогать этническим кыргызам. Наши сотрудники данный вопрос держат на особом контроле», — сказала Акыйкатчы.

Отметим, сотрудники Института омбудсмена ранее провели большой мониторинг по всей республике, где встречались с каждым этническим кыргызом, переселившимся из соседних стран.

Мониторили условия жизни, социальную адаптацию, а также при содействии сотрудников государственных органов помогали на месте решать проблемы с пособиями для детей, оформлением пенсии и другое.

В Кыргызстане с июля 2022 года по апрель 2023 года была приостановлена деятельность наблюдательных комиссий при местных государственных администрациях и органах местного самоуправления, которые возбуждали в установленном порядке ходатайства о помиловании осужденных, находящихся в местах лишения свободы. В связи с чем заключенные столкнулись с трудностями при прошении помилования.

24 июня 2022 года кабинет министров отменил постановления правительства КР от 6 ноября 1995 года № 466, которым было утверждено Положение «О наблюдательных комиссиях».

В результате деятельность данных комиссии была приостановлена.

Ранее, в январе 2023 года, в адрес Акыйкатчы (Омбудсмена) КР поступило заявление от гражданки КР Э. О. с просьбой оказать содействие в помиловании ее гражданского супруга О. К.

О. К. отбывал срок наказания в учреждении строгого режима, он был приговорен судом от 19 декабря 2022 года на три года 9 месяцев.

После чего Институт Акыйкатчы направил обращение в адрес Комиссии по помилованию администрации Президента КР с просьбой оказать содействие в помиловании О. К. и освобождении от дальнейшего отбывания уголовного наказания.

Поскольку на иждивении осужденного находятся 10 несовершеннолетних детей, его пожилая мать и супруга, которая не имеет возможности работать, ввиду ухода за детьми. К тому же у О. К был обнаружен вирусный гепатит С.

14 марта 2023 года Институт Омбудсмена внес представление в кабинет министров КР с просьбой принять безотлагательные меры для обеспечения деятельности комиссии по помилованию.

17 апреля 2023 года кабинет министров принял постановление №205, в соответствии с которым было утверждено Положение «О наблюдательных комиссиях при местных государственных администрациях и органах местного самоуправления по контролю за деятельностью исправительных учреждений и органов пробации».

Деятельность комиссии была возобновлена, и 23 мая О. К. был освобожден из мест лишения свободы в связи с помилованием Президентом КР.

24 мая 2023 года заявительница обратилась к Омбудсмену КР, чтобы выразить благодарность сотрудникам аппарата омбудсмена КР У. Аралбаеву и Н. Токтосуновой за оказанное ими содействие в освобождении ее гражданского супруга.

Заместитель Акыйкатчы (Омбудсмена) Альберт Колопов принял участие в семинаре по конвенциям Совета Европы для представителей национальных органов власти Кыргызской Республики.

Семинар прошел с 30 мая по 1 июня в штаб-квартире Совета Европы в Страсбурге, Франция.

Семинар был организован в рамках программы верховенства права в Центральной Азии (2020-2023 годы).

Данная программа направлена, в частности, на содействие созданию общего правового пространства между Европой и Центральной Азией и усиление защиты прав человека. 

Программа «Верховенство закона в Центральной Азии» — это программа, совместно финансируемая Европейским союзом и Советом Европы и реализуемая Советом Европы во всех пяти странах Центральной Азии, включая Кыргызстан.

Цель семинара – представить особенности конвенций Совета Европы, открытых для государств, не являющихся членами, и обеспечить четкое понимание обязательств, преимуществ и последствий для национальной системы, которые влекут за собой присоединение к этим конвенциям.

На семинаре участников ознакомили с особенностями системы договоров Совета Европы и процедурами присоединения к конвенциям государств, не являющимися членами Совета Европы. Также участникам рассказали об инструментах по обеспечению глубокого понимания обязательств, преимуществ и последствий присоединения к конвенциям Совета Европы для национальной системы:

Конвенция по компьютерным преступлениям.

Конвенция о передаче осужденных.

Участникам семинара были представлены важные юридические инструменты Совета Европы:

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.

Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию.

Конвенция Совета Европы о предотвращении и  борьбы с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульская конвенция).

Конвенция Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательства сексуального характера.

Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми.

В семинаре приняли участие представители администрации Президента КР, Института Омбудсмена КР, Генеральной прокуратуры КР, Верховного суда КР и МИД КР.

Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева приняла участие в детском празднике в отделении нефрологии Национального центра охраны материнства и детства.

Для детей, которые получают лечение в данном отделении, ОО «Моя жизнь» организовала праздничное мероприятие, приуроченное ко дню защиты детей.

Сотрудники организации «Моя жизнь» в образе волшебных русалок подготовили для детей сказочное представление в игровой форме.

В импровизированном волшебном сундуке дети с завязанными глазами находили игрушки и наощупь их угадывали. За это им дарили подарки от спосоров. Ни один ребенок не остался без подарка.

В отделении к празднику подготовились очень тщательно — отделение украсили до неузнаваемости, везде были шары, а маленькие девочки и их родители надели разноцветные светящиеся крылья  бабочек. Мальчики встречали гостей с изображениями героев мульфильмов на лице и теле.

Джамиля Джаманбаева была гостем милого детского праздника.

Она поздравила детей с праздником и приняла участие во вручении подарков.

«Позвольте поприветствовать вас и выразить благодарность за приглашение на данное мероприятие, посвященное Международному дню защиты детей!                   

1 июня стал для нас одним из самых любимых дней в году, и по сложившейся традиции превратился в добрый семейный праздник, который родители обязательно посвящают детям.

Но как правозащитник нашей страны я хочу обратить особое внимание на то, что в первую очередь, 1 июня — это Международный день защиты детей. Этот день призван обратить внимание на то, что наши дети нуждаются в защите.  Также напоминать родителям, государству и всему обществу об ответственности за жизнь и здоровье детей, за их образование и безопасность, за счастливое будущее юного поколения.

Создание благоприятных условий для всестороннего развития подрастающего поколения всегда было и должно быть одной из главных задач нашего государства.

Кроме этого, вопросы охраны и защиты прав ребенка стали одним из важных и приоритетных направлений органов государственной власти, общественных  организаций и в деятельности Института омбудсмена.

Особое внимание защите и реализации прав и интересов детей нами уделяется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям лиц с инвалидностью, детям, имеющим проблемы со здоровьем, детям мигрантов, детям пострадавщих от семейного насилия. Кроме этого,  в этом году Институт омбудсмена уделяет внимание вопросу охраны здоровья гемодиализных пациентов.  На сегодня во всех регионах республики в гемодиализных центрах проводятся мониторинги на предмет соответствия требуемых отраслевых стандартов, стандартам инфекционного контроля по безопасности медицинских процедур, рекомендациям клинических руководств и протоколов по проведению гемодиализа, о результатах которых мы представим заключение  соответствующим государственным органам здравоохранения.

В этот замечательный день я прежде всего хочу пожелать вам крепкого здоровья, скорейшего поправления, силы духа в борьбе за здоровье. Растите умными, честными и добрыми, радуйте нас своими достижениями. Пусть небо над вами всегда будет чистым и мирным.

В завершение позвольте поблагодарить организаторов данной встречи ОО "Моя жизнь", спонсоров, медицинских работников Национального центра  охраны материнства и детства за улыбки , которые вы сегодня подарили  детям», — сказала Акыйкатчы.

Заведующая отделением нефрологии Насира  Бейшебаева сообщила Акыйкатчы, что в данном отделении на лечении от болезней почек находится 21 ребенок, трое из которых уже получают гемодиализ.

После праздника Насира  Бейшебаева показала акыйкатчы отделение гемодиализа и трансплантации. В отделении трансплатации рассказали о пациенте, который недавно перенес операцию на пересадку почки. Донором был его родной брат. Состояние обоих удовлетворительное.

«У пациентов серьезные проблемы с почками. На сегодня количество диализных центров растет. Но при этом нет  параллельного роста трансплантации почек . Необходимо создать лучшие условий для трансплантации и сделать более доступной для населения операции по пересадке почек. А также информировать о том, что в Кыргызстане проводят такие операции», — сообщила Бейшебаева.