Логотип Института Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики

Кыргыз Республикасынын Акыйкатчысы (Омбудсмени)
Кыргыз Республикасында адамдын жана жарандын укуктарын жана эркиндиктерин соктоого парламенттик контроль Акыйкатчы (Омбудсмен) тарабынан жүзөгө ашырылат
 
 

Сегодня, 5 апреля, сотрудники Института Омбудсмена Кыргызской Республики провели мониторинг процесса в Верховном суде, на котором рассмотрено уголовное дело по изнасилованию 13-летней девочки.

Заседание прошло в закрытом режиме. По устному обращению потерпевшей стороны, представителям Института Омбудсмена и СМИ разрешили присутствовать на оглашении приговора.

Всего в судебном заседании участвовало около 30 человек.

Постановлением Верховного суда от 5 апреля 2023 года приговор судебной коллегии по уголовным делам и делам о проступках Бишкекского городского суда от 12 января 2023 года в отношении К. Д. А. был изменен, в остальной части оставлен без изменений.

К. Д. А.  приговорен к лишению свободы на срок на 7 лет 6 месяцев с лишением права занимать определенную должность или заниматься определённой деятельностью сроком на 3 года (ранее, решением второй инстанции он был приговорен к 6 годам лишения свободы).

Таким образом Верховный суд формально ужесточил наказание, но в итоге приговор оказался значительно мягче, чем решение первой судебной инстанции.

Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики Атыр Абдрахматова выразила сожаление относительно решения высшего органа судебной власти. Отметим, что Омбудсмен с самого начала держала данное дело под своим контролем.

«Пример смягчения ответственности милиционерам - наглядный плевок в детей и женщин, ставших жертвам преступлений сексуального характера, и сигнал поддержки всем насильникам. Мы видим, что в стране до сих пор не сформировалась государственная система защиты детей и женщин от любого вида насилия. Все ветви власти и надзорные органы должны уже обратить особое внимание на практику переквалификации и смягчения вины насильников, на действия милиции и судей, которые очерняя жертву, помогают насильникам избежать ответственности, тем самым подстегивают рост насилия в обществе», - подчеркнула Атыр Абдрахматова.

СУ Генеральной прокуратурой КР в отношении Сейитбековой Б. и ее сына Кылданова К., возбуждено уголовное дело по ст. 209 ч. 3,4 УК КР (мошенничество).

Заявительница утверждает о незаконности возбуждения уголовного дела и  взятия ее и ее сына под арест по следующим основаниям.

Во-первых, имеются все договора купли-продажи, дарственной на оспариваемое имущество и расписки, и  все сделки совершались в г. Токтогул. Тем не менее, по неизвестным причинам потерпевшая почему то  обратилась с заявлением именно в Генеральную прокуратуру.

Адвокаты арестованных утверждают, что между сторонами на лицо гражданско-правовые отношения, но, несмотря на это возбуждено уголовное дело. При этом, несмотря на тяжелую (онкологическую)  болезнь Сейитбековой Б. и отсутствия какого-либо отношения к оспариваемому имуществу Кылданова К., следствие водворило их под стражу.

Во-вторых, согласно требованию законодательства по территориальности, то оно определяется по месту совершения деяния, в данном случае заявление должно было быть направлено в ОВД г. Токтогул.

В-третьих, в заявлении отсутствует дата обращения потерпевшей с заявлением, такое заявление не должно быть принято, а если принято, то возвращено для устранения пробелов.

В настоящее время со слов адвокатов арестованные находятся под стражей в следственном изоляторе необоснованно  и по незаконно возбуждённому уголовному делу. Даже при наличии состава преступления в деяниях выше указанных лиц, не смотря на имеющиеся иные меры пресечения, не связанные с лишением свободы,  в отношении их избрана самая суровая мера пресечения в виде заключения под стражу.

Аппарат Омбудсмена вынужден констатировать, что судами по прежнему не выполняются международные обязательства – Бангокские правила ООН, требующие подвергать аресту женщины, в крайнем случае. Выполнение государством норм  Бангкокских правил служит доказательством того, что женщины в системе уголовного правосудия обладают гендерными характеристиками и потребностями, и признанием необходимости их уважения и защиты.

  

Институт Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики сообщает, что через МИД КР поступила нота секретариата ООН с приглашением выдвинуть военных, полицейских и гражданских экспертов для службы на безвозмездной основе в Офисе Спецкоординатора по улучшению реагирования ООН на сексуальную эксплуатацию и насилие.

Секретариат ООН предлагает Кыргызстану выдвинуть экспертов, обладающих опытом в миротворческих операциях, в сфере развития либо по гуманитарным вопросам, в частности: защита от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (PSEA), гуманитарное право, военное право, стратегическое планирование, анализ данных, обучение, психометрическая экспертиза, коммуникация и гражданско-военная координация.

Кандидат должен владеть английским языком.

Срок выдвижения кандидатов не позднее 31 декабря 2022 года.

Желающим кандидатам необходимо подробно ознакомиться с требованиями, а также заполнить форму РНР (Р-11) и в последующем информировать Министерство иностранных дел Кыргызской Республики для номинирования.

Акыйкатчы Атыр Абдрахматова поздравила кыргызстанцев с международным Днем прав человека.

Так, текст поздравления:

"Уважаемые сограждане!

Позвольте поздравить каждого с международным Днем прав человека. Кыргызская Республика была и должна остаться государством с высоким уровнем демократии, где гарантированные Конституцией права и свободы реализуются всеми без исключения на условиях равенства, терпимости, уважения. Перед законом все равны, более чем 30-летняя история независимости нашей страны тому свидетельство. Мы должны каждый день чтить память каждого героя:
- кто отдал свою жизнь за нашу свободу,
- кто боролся в разных точках мира за каждое наше право, свободу. Сейчас обладание многими из наших прав и свобод для нас естественны, и в обществе так легко звучат призывы ввести смертную казнь, арестовать того или иного активиста или выдворить из государства, так легко звучат обвинения в недостойном и аморальном поведении женщин и детей, подвергшихся насилию, так легко используется язык вражды к любому кто имеет иное мнение. Так легко мы соглашаемся с злоупотреблениями правоохранительных органов.  Мы забыли, что за каждое право боролись наши предки, конкретные лица. За каждой свободой принесена в жертву конкретная судьба человека. 
"Я имею право" неразрывно связано с "я несу обязанности", поэтому каждый из нас должен понимать свою личную ответственность за состояние нашего государства". 

Институт Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики считает недопустимым нарушение статуса гражданина любого человека находящегося на территории Кыргызской Республики. Гражданин Кыргызской Республики     Б. Темиров никаким образом и не под каким основанием не мог быть насильно, против его воли выдворен за пределы государства. Генеральная прокуратура в срочном порядке должна принять меры по обеспечению неуклонного и единообразного применения гарантий Конституции Кыргызской Республики для всех граждан без исключения, так как завтра по прихоти любого представителя правоохранительных органов под угрозой окажутся права полумиллиона граждан Кыргызстана, имеющих одновременно гражданство Российской Федерации (данные Минсоцразвития, источник: https://rg.ru/2022/10/05/kazhdyj-vtoroj-poluchil-pasport-rf.html). 

1. Институт Омбудсмена с самого начала уголовного преследования  журналиста Б. Темирова отмечает, что уголовные дела в отношении него необоснованны, противоречат принципам уголовного судопроизводства, предусмотренных как национальным законодательством, так и Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП), по следующим основаниям.

Органы следствия нарушили требования пункта 12 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса, в соответствии с которым уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению за истечением срока давности уголовного преследования по ч. 2. ст. 379 Уголовного кодекса, поскольку предполагаемое преступление Б. Темирова в виде “подделки документов” было совершено в 2008 году, а срок давности по нему истек еще в 2013 году.

Во всех уголовных делах в отношении Б. Темирова было допущено много процессуальных нарушений и недостатков, о которых Институт Омбудсмена заявлял неоднократно. Если по некоторым делам правоохранители вышли за пределы установленных законодательством служебных полномочий, то по другим не в полной мере соблюли принципы уголовного преследования. Институт Омбудсмена ранее уже отмечал, что суды не могут восполнить следственные ошибки, процессуальные нарушения и недостатки следствия во время судебного разбирательства.

Как результат таких намерений - всё здравомыслящее общество страны стало свидетелем нарушения прав гражданина Кыргызской Республики из-за приговора суда случившегося 23-ноября. 

2. Приговор Бишкекского городского суда от 23 ноября 2022 года согласно которому, Болот Темиров был незамедлительно выдворен за пределы страны, вынесен в нарушение гарантий статуса гражданина, предусмотренных статьей  51 Конституции Кыргызской Республики, статьей 15 Всеобщей декларации прав человека, требований уголовного-процессуального кодекса.

В отношении Б. Темирова была применена мера, как будто он не является гражданином Кыргызской Республики, хотя согласно статье 11 Закона «О гражданстве Кыргызской Республики» он приобрел гражданство по рождению, ведь факт его рождения в г. Ош в 1979 году никем не оспорен. 

Выдача Б. Темирову общегражданского паспорта Кыргызской Республики в 2008 году является лишь формальным подтверждением того факта, что он является гражданином Кыргызской Республики. Следует особо обратить внимание, что аннулирование (постановлением следователя) по каким-то причинам национального паспорта, выданного на имя Болота Темирова никак не может считаться лишением его гражданства Кыргызской Республики.

Согласно части 2 статьи 51 Конституции Кыргызской Республики ни один гражданин не может быть лишен своего гражданства. Нормы Конституции и международного законодательства предусматривают гарантии запрета лишения гражданства против воли самого гражданина.

Бишкекский городской суд назначая в отношении Б. Темирова дополнительное наказание в виде выдворения нарушил требования статьи 349 УПК КР в соответствии с которым суд постановляет обвинительный приговор без назначения наказания в случае, если к моменту его вынесения истек срок давности привлечения лица к уголовной ответственности за данное преступление.

Если даже следовать логике судей Бишкекского городского суда и проигнорировать факт наличия гражданства Кыргызской Республики у                 Б. Темирова, увидев лишь гражданство Российской Федерации, то судьи нарушили требование статьи 70 Уголовного кодекса, согласно которой выдворение за пределы Кыргызской Республики в отношении иностранного гражданина применяется, то только после отбытия наказания. Что касается      Б. Темирова, то он не только не отбывал наказание, а оно ему вообще не назначалось.

Пленум Верховного суда Кыргызской Республики, в своем постановлении «О судебной практике по назначению наказания» от 26.02.2021 напрямую рекомендует судам в случае необходимости, после отбытия наказания назначать меру государственного принуждения как «выдворение за пределы страны», при этом учитывать характер совершенного преступления и нанесенный вред, а также личность осужденного, общественную опасность совершенного преступления и наступившие последствия в каждом случае индивидуально. Как видим из приговора Бишкекского городского суда от 23.09.2022г., требуемое обоснование выдворения либо оценку общественной опасности нахождения личности Б. Темирова на территории Кыргызстана суд не указал.

3. Сотрудники правоохранительных органов превысили свои полномочия, злоупотребляя своим положением самовольно толкуя приговор суда, сразу же после его оглашения применив грубую физическую силу в принудительном и спешном порядке схватили Б. Темирова и силой выдворили за пределы страны.

При незамедлительном выдворении Б. Темирова сразу же после оглашения приговора суда сотрудники правоохранительных органов превысили полномочия, так как в приговоре суда не предусмотрено «незамедлительное» выдворение, либо «выдворение за пределы страны из зала суда».

Кроме этого, необходимо учитывать, что законодательство Кыргызской Республики не предусматривает порядок принудительного выдворения за пределы страны гражданина Кыргызской Республики, либо гражданина КР одновременно имеющего гражданство другого государства.

 

Даже если сотрудники правоохранительных органов следуя логике судей Бишкекского городского суда проигнорировали факт наличия гражданства Кыргызской Республики у Б. Темирова, признавая за ним лишь гражданство Российской Федерации, то своими действиями они нарушили требования законодательства о предварительном уведомлении перед выдворением иностранного гражданина и выдворили Б. Темирова без действительных документов на право пересечения государственной границы.

Пункт 11 Инструкции по выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства после отбытия наказания за совершение преступления или проступка за пределы Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства КР от 26 марта 2020 года, предусматривает обязательное предварительное уведомление о выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства, за три дня до выдворения.

В нарушении вышеуказанной Инструкции при выдворении Б. Темирова сотрудники правоохранительных органов не обеспечили выдворяемого соответствующими действительными документами, удостоверяющие личность, а также предоставляющие право пересечения государственной границы.

Таким образом, сотрудники правоохранительных органов нарушив права Б. Темирова, лишили его возможности собрать необходимые для пребывания в другой стране документы, банковские карточки, денежные средства, вещи и иные средства первой необходимости, что привело к ограничению его возможности свободно передвигаться, быть в безопасности, и не быть задержанным на территории другой страны. 

В связи с вопиющими нарушениями гарантированного Конституцией статуса гражданина Кыргызской Республики Б. Темирова, Институт Омбудсмена официально обратился к Генеральному прокурору КР с актом реагирования о привлечении к ответственности сотрудников правоохранительных органов нарушивших права человека. 

Также, Акыйкатчы А. Абдрахматова обратилась к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с просьбой оказать содействие в реализации прав Темирова Болота Маматкасымовича на своевременное документирование, правовую и иную помощь, необходимую для жизни в период нахождения на территории Российской Федерации.  

 

Омбудсмен Кыргызской Республики А. Абдрахматова выступила на VI Международной научно-практической конференции, посвященная защите прав молодежи, которая прошла 16 ноября в г. Москва, Российской Федерации.  На конференции приняли участие представители 27 государств: Азербайджан, Армения, Абхазия, Бангладеш, Босния и Герцеговина, Венесуэла, Доминиканская Республика, Индонезия, Иордания, Иран, Казахстан, Катар, Кыргызстан, Королевство Таиланд, Мексика, Монголия, Никарагуа, Пакистан, Перу, Приднестровье, Россия, Сербия, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Южная Осетия. 
Выступление Акыйкатчы А. Абдрахматовой.

Akyikatchy A. Abdrakhmatova: “The young generation requires us to change the formats of work, in connection with which the Ombudsman Institutions must be sensitive to the demands of society. We must strengthen the main goal - to prevent the violation of human rights and freedoms, to work ahead of the curve”
 
Ombudsman of the Kyrgyz Republic A. Abdrakhmatova spoke at the VI International Scientific and Practical Conference dedicated to the protection of the youth rights, which was held on November 16 in Moscow, the Russian Federation. The conference was attended by representatives of 27 states: Azerbaijan, Armenia, Abkhazia, Bangladesh, Bosnia and Herzegovina, Venezuela, Dominican Republic, Indonesia, Jordan, Iran, Kazakhstan, Qatar, Kyrgyzstan, the Kingdom of Thailand, Mexico, Mongolia, Nicaragua, Pakistan, Peru, Transnistria, Russia, Serbia, Tajikistan, Turkmenistan, Turkey, Uzbekistan, South Ossetia.
Speech by Akyikatchy A. Abdrakhmatova.

https://youtu.be/oD6_7jgdRcY 

 

Женщины, вынужденно переселенные из Баткенской области в г. Ош, готовы вернуться домой, единственная просьба защитить от нападений и провокаций со стороны военных Таджикистана.

Кенен маалымат...

Институт Омбудсмена с сожалением отмечает наметившуюся негативную тенденцию судебной практики по рассмотрению дел в отношении представителей средств массовой информации, журналистов, блогеров и активистов. Практически во всех уголовных делах в отношении указанных лиц имеются процессуальные нарушения и недостатки следствия, что: - ставит под сомнение всесторонность, полноту и объективность проведенного следствия, - ограничило подозреваемых и обвиняемых лиц, в доказывании своей невиновности; - привело к несоблюдению конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Кенен маалымат...

 

📢📢МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНКУРС ВИДЕОРОЛИКОВ

"ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НАШИМИ ГЛАЗАМИ" 2021 📢📢

Кенен маалымат...

Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Токон Мамытов направил  обращения на имя Торага Жогорку Кенеша КР Т.Мамытова и на имя Председателя Кабинета Министров КР У.Марипова с просьбой ускорить процесс присоединения Кыргызской Республики к Европейской Конвенции о передаче осужденных лиц от 1983 года и Дополнительного протокола к Конвенции о передаче осужденных лиц от 18 декабря 1997 года.

Кенен маалымат...

Заместитель Омбудсмена Кыргызской Республики Гульнара Жамгырчиева приняла участие в пятом заседании Евразийского Альянса омбудсменов (ЕАО), в ходе которого рассматривались лучшие практики по актуальным проблемам защиты прав людей с инвалидностью на Евразийском пространстве.

Кенен маалымат...

На днях в Ютубе появилось видео-заявление экс-руководителя миграционных программ и члена Правления международной негосударственной некоммерческой организации (МННО) «TONG JAHONI» Валентины Чупик, в котором она обвинила Пограничную службу ГКНБ Кыргызской Республики в том, что сотрудники Погранслужбы Кыргызстана в аэропортах Бишкека и Оша безосновательно задерживают граждан Таджикистана, и применяют к ним «неадекватные меры».

Кенен маалымат...

К Омбудсмену Кыргызской Республики обратилась С.Аванова – адвокат Ажимудинова К.Т. – по поводу грубейших нарушений законности и конституционных прав ее подзащитного, обвиняемого в совершении экономического преступления, которого, со слов Ажимудинова К.Т., он не совершал. На протяжении почти двух лет он незаконно содержится в СИЗО-1 г. Бишкек.

Кенен маалымат...

Сегодня, 20 апреля, руководство и сотрудники аппарата Омбудсмена КР, представители государственных органов республики, а также международных и неправительственных правозащитных организаций, и юридических клиник приняли участие в работе круглого стола на тему «Институт Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики и новые подходы в обеспечении защиты прав человека в период пандемии».

Кенен маалымат...

Уважаемые журналисты, сотрудники СМИ, полиграфии, издательств и книжной торговли Кыргызстана!

Сегодня, 6 ноября, в преддверии Дня информации и печати Кыргызской Республики, руководство и сотрудники института Акыйкатчы (Омбудсмена) КР поздравляют всех вас – работников средств массовой информации, радио и телевидения, полиграфии, издательств и книжной торговли, а также представителей WEB-журналистики – с вашим профессиональным праздником!

Кенен маалымат...

На имя Акыйкатчы обратился гражданин Д.Д. 1947 г.р., который просил оказать содействие в восстановлении его нарушенных прав, вызванных утерей материалов уголовного дела. Из предоставленных материалов следует, что 20 марта 2004 года он был привлечен в качестве обвиняемого в совершении уголовных преступлений, предусмотренных ст.ст. 221, 169, 350, 171 УК Кыргызской Республики (в редакии 1997 года). 18 сентября 2009 года постановлением Октябрьского районного суда города Бишкек уголовное дело №652/09 по обвинению Д.Д. было прекращено в связи с истечением срока давности. Судебными актами Бишкекского городского суда от 10.11.2009 года и Верховного суда КР от 17.02.2010 года вышеуказанное постановление Октябрьского районного суда г.Бишкек было оставлено в силе.

Кенен маалымат...

Как ранее уже сообщалось, согласно п. 2. ст. 6 Закона КР «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики», введение чрезвычайного или военного положения на всей территории Кыргызстана не прекращает, не ограничивает и не приостанавливает деятельности Омбудсмена (Акыйкатчы). В период действия чрезвычайного положения институт Акыйкатчы продолжает свою деятельность в особом режиме.

Кенен маалымат...

Кыргыз Республикасынын Омбудсмени (Акыйкатчысы) жөнүндө КР Мыйзамынын 6-беренесинин 2-бөлүгүнө ылайык, “Кыргыз Республикасынын бүткүл аймагына өзгөчө же согуштук абалдын киргизилиши Омбудсмендин (Акыйкатчынын) ишин токтоттурбайт, чектебейт жана токтото албайт”.

Кенен маалымат...

6 сентября 2019 года, сразу же после публикации в СМИ сообщения о том, что из Кыргызского национального военного лицея им. Героя СССР Д. Асанова сбежало 56 воспитанников в возрасте 16-17 лет, сотрудник Отдела по защите гражданско-политических, прав граждан, лиц без гражданства, мигрантов и военнослужащих аппарата Омбудсмена КР выехал в данное учебное заведение для выяснения на месте обстоятельств и причин инцидента.

Кенен маалымат...

На имя Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики обратилась  гражданка Бельгии Антонина Городушкина с просьбой оказать содействие в защите конституционных прав, жизни и безопасности её дочери А К., отбывающей в настоящее время наказание в ИК-2 (с. Степное) ГСИН при ПКР.

Кенен маалымат...